入境事务处一贯的目标,是为市民提供高效率和有礼貌的服务,同时维持有效的出入境管制。
本处每年均以书面公布所订定的服务承诺,让市民知悉本处在执行出入境检查,办理出生、死亡和婚姻登记,签发身份证、旅行证件和签证等方面可达致的服务水平,以及当本处的服务未达标准时可以采取的行动。
本处成立了使用服务人士委员会以有效监察本处在实践服务承诺方面的表现。委员会的主席由入境处处长担任,成员包括多个有关行业的代表。委员会每半年举行会议一次,以监察和覆检本处在履行服务承诺方面的表现,就本处可作改善的服务向入境处处长提供意见,并协助厘定达到服务标准所需的资源。
整体来说,本处履行了就不同类别的入境签证申请所订定的承诺。二零二零年,98.9%的来港工作签证申请都能够在四星期内完成处理,超越90%申请能在四星期内完成处理的承诺标准。至于其他签证申请,99.3%的申请能在六星期内完成处理,亦超越90%申请能在六星期内完成处理的承诺标准。有关来港旅游签证申请方面,所有申请都能按承诺在四星期内完成处理。
同期,本处亦能按照承诺标准,完成处理所有香港特区旅游通行证、工作假期签证、内地渔工入境许可证、「输入内地人才计划」入境许可证、台湾居民访港30天的多次有效旅游许可证,以及在港工作、就读或居留的台湾华籍居民多次入境许可证的申请。至于台湾居民预办入境登记申请,本处亦能履行承诺,所有申请都能够在申请当天完成处理,并把结果通知申请人。此外,所有香港特区居留权证明书申请都能够在三个月内完成处理,超越95%申请能在三个月内完成处理的承诺标准。
二零二零年,所有管制站均可在15分钟内为香港居民办妥出入境检查手续。至于访客方面,机场管制站可为所有访客于15分钟内办妥出入境检查手续,超越了服务承诺标准。其他设于中国客运码头、港澳客轮码头、启德邮轮码头、屯门客运码头、罗湖、红磡、落马洲支线、高铁西九龙、落马洲、文锦渡、沙头角和港珠澳大桥香港口岸的管制站,也可为所有访客平均在30分钟内办妥出入境检查手续,而深圳湾管制站可为99.9%的访客在30分钟内办妥出入境检查手续。
由二零一九年二月一日开始,签发新智能身份证由一般需时10个工作天缩短至7个工作天(星期六及公众假期除外)。本处在二零二零年达到此服务承诺,所有已登记人士均可在第七个工作天获签发身份证。此外,所有申请人亦可于即日获提供服务。
二零二零年,本处大致上达到既定的服务标准,在30分钟内为前来本处柜枱办理出生或死亡登记或递交拟结婚通知书的人士办妥手续。此外,本处亦达到承诺目标,在收到全部所需文件后的七个工作天内签发有关翻查出生、死亡或结婚纪录的结果和签发相关核证副本,以及在10个工作天内翻查出生或死亡纪录并签发相关核证副本。如有关出生或死亡纪录已转换为电脑纪录,本处亦能按照承诺,在10分钟内签发核证副本。
自二零一九年五月十四日起﹐处理香港特区护照和签证身份书申请的所需时间由10个工作天缩短至5个工作天;而处理未满11岁而未领有香港永久性居民身份证的儿童的特区护照申请,所需时间则由14个工作天缩短至10个工作天。二零二零年,本处达致承诺的目标。此外,本处亦按照承诺,在接获申请当日为申请人签发海员身份证和回港证。
二零二零年,本处达致承诺的目标,为所有申报国籍变更的人士在其提出申请当日签发确认函件。此外,80%退出中国国籍的申请能够按照承诺,在收到全部所需文件后两个月内完成处理。至于加入成为中国公民及恢复中国国籍的申请,本处也能达到承诺的标准,80%的申请能够在收到全部所需文件后三个月内完成处理。
本处的网页(www.immd.gov.hk)设有繁体中文版、简体中文版和英文版,除提供本处各项服务的最新资料外,还备有常用的申请表格,方便互联网用户下载使用。网页于二零二零年十二月十二日革新,除了采用流动友善设计方便市民使用流动装置阅览资料外,外观上亦采用了简约清晰的版面及网站编排,配合一系列的信息图像,为市民带来更佳的浏览体验。另外,网页亦继续提供连接电子服务的途径,让市民更容易浏览本处各项服务的资讯。网页更采用了无障碍网页设计,确保所有浏览者,包括残疾人士、长者、受色盲困扰的人士,以及认知和身体有问题(例如有读写困难)的人士,都可以轻松方便地浏览部门的资讯和服务。
「入境处流动应用程式」除了为市民及访客提供各主要陆路管制站的最新估计旅客轮候过关状况外,亦上载了本处的最新消息及常用资讯。
此外,为配合推出新一代智能身份证及「全港市民换领身份证计划」,本处于二零一八年十一月二十六日推出更新版本的「入境处流动应用程式」,加入了「一般申领身份证预约」、「全港市民换领身份证计划资讯」及「换领香港新智能身份证预约服务」等电子服务。随着新一代电子护照及签证身份书推出,该应用程式亦自二零一九年五月十四日起加入「申请香港特区旅行证件」、「预约申请香港特区旅行证件」和「领取香港特区旅行证件」等新功能,为申请香港特区旅行证件的市民提供更便利的服务。
为积极配合政府应对2019冠状病毒病疫情,本处于二零二零年在「入境处流动应用程式」加入新的网上申请签证服务,令签证申请人无需亲身到本处办事处递交申请,为他们提供更大便利之余,亦可减少非必要的社交接触。
本处推出「香港入境事务处」YouTube频道,方便公众随时随地阅览本处的服务及活动资讯。已上载该频道的短片共分为三大类别,分别为「服务动资讯」、「关于我们」及「部门活动花絮」。在「服务动资讯」类别中,本处制作了超过60部短片,介绍市民最常用的入境处服务和相关的申请要求及程序。二零二零年,本处制作了数段宣传短片,内容包括宣传领取护照服务站、回顾日本「钻石公主号」邮轮和武汉的撤离行动,以及提醒符合申请资格的市民换领身份证等。至于其余两个类别,我们上载了一些介绍本处工作及活动的短片,为市民提供多一个平台了解本处的工作。「香港入境事务处」YouTube频道自推出以来,总浏览人次已超过2 200万。本处会继续制作更多短片,务求更贴近市民的需要,为公众带来更大的便利。
本处在国际专业航空运输研究机构Skytrax的年度旅客意见调查中,赢得二零二零年度全球最佳机场出入境服务大奖,是本处继二零一五年、二零一六年及二零一九年后再次获得该个奖项。这次调查在二零一九年九月至二零二零年二月期间进行,涵盖全球超过550个机场,当中共收集了百多个国籍的航空旅客对各机场出入境服务的评分。能够再次获得这项殊荣,可见本处过去在不断提升服务水平方面所付出的努力,得到世界各地旅客的肯定和认同。
本处的「新一代智能身份证系统」在「2020香港资讯及通讯科技奖」中获颁商业方案大奖和商业方案(商业及公营机构)金奖,以表扬和肯定入境处善用资讯科技提供优质公共服务的贡献和努力。
本处很荣幸自二零零六年起一直获香港社会服务联会颁发「同心展关怀」标志,并自二零二零至二一年度起获颁发「15年Plus同心展关怀」标志,以表扬部门对关怀社区、员工及环境的承担。本处两位同事更于二零二零至二一年度获委任为「关怀大使」,以表扬他们积极参与和支持社会活动。
不论是赞扬还是投诉本处的服务,本处均非常重视顾客提出的意见。市民的嘉许不但肯定本处在提供优质服务方面的努力,还可作为本处日后提高服务标准的基础。本处设立检讨专责小组,目的是接收市民提出的投诉和监察有关的回复。本处按国际标准化组织 (International Organisation for Standardisation)的ISO 9001:2015及ISO 10002:2018标准,以积极和有建设性的态度处理投诉,视之为作出改进的动力。在处理投诉的过程中,本处有机会从不同角度审视部门的服务质素,力求事事尽善,以满足市民的期望。
政府一贯的政策目标是为残疾人士提供无障碍的环境,令他们能与其他人在平等的基础上进出处所及使用其中的设施和服务,好让他们能独立生活和全面融入社会。为此,本处的办事处都备有为残疾人士而设的辅助设施和服务,例如为弱听人士而设的感应圈系统、凹凸纹引道和设于出入境管制站的专用通道等。同时,本处会定期检视现有设施并在可行的情况下作出改善,以便为他们提供更优质的服务。本处会安排属下人员,尤其是经常直接与市民接触的前线人员参与训练,使他们在提供服务时能保持公平及公正的态度,以及辨识有需要的残疾人士。本处亦在各办事处委派指定人员为残疾人士提供协助,市民可就办事处的畅通易达事宜联络他们。
为进一步便利视障人士以自助形式办理出入境手续,继落马洲支线、港澳客轮码头、深圳湾、中国客运码头、罗湖、高铁西九龙和港珠澳大桥管制站后,具语音辅助功能的e-道服务已扩展到红磡管制站和香园围管制站,并预计于二零二一年投入服务。视障人士只须在e-道入口按下启动按钮,新增设的语音系统便会在他们办理自助出入境手续的各个步骤时(包括在闸门开关时),提供适当的语音提示,引导他们完成出入境手续。
面对不断转变的情况,本处十分注重同事的持续发展,致力营造一个终身学习的环境,让同事能与时并进,精益求精,追求卓越。入境事务学院不时检讨部门的培训策略,为同事提供多元化的培训,更新他们在工作上的专业知识及管理技巧,好让他们在提升工作效率之余,亦能与部门一起持续发展。
本处于二零一九年以课程营办者的身份向香港学术及职业资历评审局(评审局)申请资历评审,把不同职系的入职和在职训练课程纳入《资历名册》。二零二零年十二月,本处进一步为高级入境事务主任管理才能课程申请资历评审,并获资历架构认可。学员完成该课程后,可获颁属资历架构第五级别的《高级入境事务主任「效能领导及管理」专业证书》,级别与学士学位同等。
本处现时共有六个自行营办的课程已获资历架构认可,除了上述高级入境事务主任课程,还包括两个获评定为资历架构第五级别(级别与学士学位同等)的课程,即入境事务主任「入境事务及管制管理」专业文凭和总入境事务助理员「入境事务及管制前线管理」专业证书课程,以及三个获评定为资历架构第四级别(与副学士学位或高级文凭同等)的课程,即高级入境事务助理员「入境事务及管制预修管理」专业证书、入境事务助理员「出入境管制及旅客出入境检查」专业文凭和入境事务助理员「入境事务及管制」专业文凭课程。由上述课程获取资历认证至二零二零年年底,共有1 784名部队成员修毕有关训练课程,包括147名入境事务主任、125名总入境事务助理员、123名高级入境事务助理员及1 389名入境事务助理员。本处会继续申请把不同范畴的训练课程列入《资历名册》内,令更多部队成员获取相关专业资历。