处长的话

二零二零年,无论是对全世界、对香港,还是对入境事务处而言,都是极不平凡的一年。

2019冠状病毒病在二零二零年年初爆发,席卷全球。香港作为全球贸易、金融、运输和商业中心亦不能幸免。疫情来势汹汹,幸而在中央政府的支持和特区政府的带领下,社会各界上下一心、全情投入地打好这场抗疫防疫的持久战。入境处全方位支持特区政府推行各项抗疫防疫措施,主动配合、迅速行动,协助落实不同阶段的防疫策略。疫情之初,本处于十天内巡查超过1 800间酒店和宾馆,以找出在港的高风险旅客,并安排他们入住检疫中心或离开香港。为协助有关部门执行检疫令,本处建立了一套临时电脑查询系统,供医护人员识别来自高风险国家或地区的人士,并成立了特别行动小组上门突击检查强制检疫人士。在出入境管制站工作的人员,按照有关部门订定的风险程度,对来自世界各地的旅客,实施相应的入境限制,同时配合检疫安排提供人手及硬件支援,稳守香港的防疫前线,贯彻特区政府「外防输入」的防疫策略。

由于世界各地政府实施出入境限制和检疫安排,不少国际航线停飞或减少班次,导致全年出入境旅客流量剧减九成至三千一百多万人次。鉴于疫情的影响,部分出入境管制站亦暂停旅客通关服务。于二零二零年八月启用的港深边界第七个陆路口岸–莲塘/香园围口岸亦暂时只开放货检设施供跨境货车使用。粤港两地政府同意视乎疫情发展,再落实口岸的旅客通关服务。纵然受到诸多客观条件限制,入境处仍然保持优秀的服务水平。继之前三度夺得国际专业航空运输研究机构Skytrax颁发的「全球最佳机场出入境服务大奖」,本处在二零二零年再下一城,在激烈的竞争中再次脱颖而出。我们的「新一代智能身份证系统」亦获得2020 香港资讯及通讯科技奖:商业方案大奖及商业方案 (商业及公营机构) 金奖,足见各界对本处优质服务的肯定。本处不会以此自满,并将继续以精益求精的态度,竭尽所能地为市民和访港旅客提供世界一流的出入境服务。

疫情除了令各地人员的往来减少,亦无可避免地令市民的日常生活受到影响。为减低疫情对市民带来的不便,纾解市民面对的困难,本处「想民之所想,急民之所急」,多走一步,先后推出多项措施协助市民和社会各界应对疫情。有见疫情使大量外籍家庭佣工(外佣)无法返回原居地,本处为外佣签证申请人及雇主推出一系列弹性安排,除了容许外佣申请再度延后返回原居地度假,同时亦调派人手加快处理在港外佣的工作签证申请。本处其后扩展有关安排,分阶段为其他类别的签证/进入许可申请人推出临时便利措施,并提供更多网上服务途径,方便申请人足不出户办理申请。以上种种减少社交接触的抗疫措施,一方面有效减低人群聚集所带来的病毒传播风险;另一方面切合不少市民疫下在家工作的新常态。本处正计划在e-道进一步应用容貌识别技术,让市民以自助形式办理出入境手续时减少接触共用设备。我们希望新科技能提升本处的服务水平和效率,同时能保障公共卫生、遏止病毒传播。本处将继续借助尖端科技,推陈出新,针对社会实际需要,为各项服务推行更多贴心和「贴地」的安排,力求为市民和旅客提供最优质的服务。

本处的协助在外香港居民小组自成立以来,一直竭力为身处香港境外而陷于困境的香港居民提供切实可行的协助。二零二零年年初,不少香港居民因各地疫情及「封城」措施而被迫滞留外地,小组和特区政府驻内地办事处的入境事务组人员均接获大量香港居民的查询和求助。本处本着「以民为先」的精神,动员近680人增援1868电话中心,日以继夜地向求助人及其家属提供最新资讯和切实可行的协助。同时,考虑到各地疫情急剧变化和求助者及其家属的焦虑情绪,本处与我国外交部驻香港特派员公署、中国驻外国使领馆、保安局、政制及内地事务局等政府机关紧密合作,先后安排51班专机及协调商业航班,把滞留外地的7 547名香港居民接载回港。在疫情极其严峻的二月,来自部门不同组别和不同职级的55名人员更在时任处长曾国卫先生的带领下,义无反顾地甘冒被感染的风险,星夜驰赴日本横滨向滞留在「钻石公主号」邮轮的港人提供支援,并就各项返港安排与当地政府磋商,力争于最短时间内把滞留港人接载回港。其后于三月,58名人员再接再厉,前往当时仍然采取「封城」措施的湖北省武汉市,以八班专机顺利把分布省内各地千多名港人接返香港。在这些「包机」行动中,不论是走在前线还是在后方支援,本处人员均一往无前,不畏险阻完成使命,展现出高度的专业精神,赢得社会各界的赞誉和肯定。作为入境处处长,我对此感到非常自豪!

有国才有家,祖国是香港繁荣稳定的坚强后盾。不论是特区政府的各项抗疫工作,还是维护香港居民在外的合法权益,国家都给予我们坚实的支持。中央政府在二零二零年六月颁布实施《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(《香港国安法》) ,以保障香港维护国家安全,令「一国两制」得以重回正轨,也让香港社会免受暴动及社会动乱的困扰。香港是国家的「南大门」,入境处在维护国家安全的工作上担当重要的角色。本处会全力配合香港特别行政区维护国家安全委员会、中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署及其他相关部门的工作,防范和制止任何危害国家及香港安全的行为和活动,无畏无惧地为国为港把关。

经历了极不平凡的一年,入境处人员始终不忘为香港安定繁荣作出贡献的初心,坚守岗位,全力以赴应付各种挑战。我衷心感谢同事们即使面对逆境仍然发挥一贯的专业精神,不遗余力地完成各项艰巨任务。展望新的一年,我热切期望香港能脱离「疫境」,市民生活回复正常,世界各地旅客重临香江。

入境事务处处长
区嘉宏
I.D.S.M.