入境事务处一贯的目标,是为市民提供高效率和有礼貌的服务,同时维持有效的出入境管制。
本处每年均以书面公布服务承诺,让市民知悉本处在执行出入境检查,办理出生、死亡和婚姻登记,以及签发身份证、旅行证件和签证等方面可达致的服务水平,并告知市民当服务未达标时可以采取的行动。
本处成立了使用服务人士委员会以有效监察本处在实践服务承诺方面的表现。委员会由入境处处长担任主席,成员包括多个有关行业的代表。委员会每半年举行会议一次,以监察和覆检本处在履行服务承诺方面的表现,就本处可作改善的服务向入境处处长提供意见,并协助厘定达到服务标准所需的资源。
整体来说,本处履行了就不同类别的入境签证申请所订定的承诺。二零二三年,99%的来港工作签证申请都能够在四星期内完成处理,超越了所承诺的目标90%。至于其他签证申请,99.1%的申请能在六星期内完成处理,亦超越了所承诺的目标90%。有关来港旅游签证申请方面,所有申请都能按承诺在四星期内完成处理。
同期,本处亦能按照承诺的目标,完成处理以下所有申请,包括香港特别行政区(香港特区)旅游通行证、工作假期签证、内地渔工进入许可、「输入内地人才计划」入境许可证,以及在港工作、就读或居留的台湾华籍居民的多次入境许可证。至于为台湾居民预办入境登记的申请,本处亦能履行承诺,在递交申请当天完成处理所有申请,并把结果通知申请人。此外,所有香港特区居留权证明书申请都能够在三个月内完成处理,超越了所承诺的目标95%。
随着香港与内地自二零二三年一月八日起分阶段逐步恢复两地人员正常往来,香港特区政府已重开早前为应对2019冠状病毒病疫情而须暂停客运通关服务的管制站。二零二三年,所有提供客运通关服务的管制站均可为99.99%的香港居民于15分钟等候时间内办妥出入境检查手续。至于访客方面,机场管制站可为99.99%的访客于15分钟等候时间内办妥出入境检查手续,而中国客运码头、港澳客轮码头、启德邮轮码头、罗湖、落马洲支线、高铁西九龙、落马洲、文锦渡、深圳湾、港珠澳大桥和香园围边境管制站亦可于30分钟等候时间内为访客办妥出入境检查手续,超越了服务承诺标准。
为应对2019冠状病毒病疫情,政府在二零二零年一月底至二零二三年年初期间,分阶段暂停大部分管制站的客运通关服务,详情如下:
香港与内地由二零二三年一月八日起已分阶段逐步恢复两地人员正常往来。各管制站重开日期及经调整的服务时间如下:
自二零一九年五月十四日起,处理香港特区护照和签证身份书申请的所需时间,由10个工作天缩短至5个工作天;而处理未满11岁又未领有香港永久性居民身份证的儿童的香港特区护照申请,所需时间则由14个工作天缩短至10个工作天。二零二三年,本处达到上述承诺的目标。此外,本处亦按照承诺,在接获申请当日为申请人签发海员身份证和回港证。二零二三年九月二十六日,本处推出网上查询旅行证件申请状况的新服务,以期便利市民和提升运作效率。
二零二三年,本处达到承诺的目标,为所有申报国籍变更的人士在其提出申请当日签发确认函件。此外,80%退出中国国籍的申请能够按照承诺,在收到全部所需文件后两个月内完成处理。至于加入中国国籍和恢复中国国籍的申请,本处也能履行承诺的目标,80%的申请能够在收到全部所需文件后三个月内完成处理。
本处的网页(www.immd.gov.hk)设有繁体中文版、简体中文版和英文版,除提供各项入境服务的最新资讯外,还备有常用的申请表格,方便互联网用户下载。网页除了采用简明易用的手机浏览介面设计,以便市民使用流动装置阅览资料外,外观上还采用了简约清晰的版面及网站编排,配合一系列的资讯图像,为市民带来更佳的浏览体验。另外,网页亦继续提供连接电子服务的途径,让市民更易浏览本处各项服务的资讯。本处又采用了无障碍网页设计,确保所有人士,包括残疾人士、长者、受色盲困扰的人士,以及其他有特别需要(例如读写困难)的人士,都可以轻松方便地浏览网页内容。
「入境事务处流动应用程式」设有多项功能,包括申请服务、预约服务、填写表格、递交补充文件及资料、付款,以及查询和下载「电子签证」。市民亦可透过该应用程式查询申请状况、筹号轮候状况,以及各主要陆路边境管制站的最新估计旅客轮候过关状况。此外,该流动应用程式亦载有其他有用资讯,例如用以提示市民外游时须注意事项的「外游小锦囊」,以及连接本处YouTube频道的连结。
二零二三年,随着本处把网上递交申请服务扩展至更多服务,包括出生、死亡及婚姻登记,申请个人资料、入境处资料及索取文件核证副本,流动应用程式已加入相关功能,让申请人可随时随地透过流动应用程式递交申请,而无须亲身前往入境处办事处办理。此外,为了让市民体验更贴心的优质服务,本处推出「入境处提提您」服务,市民可透过流动应用程式的连结登记使用该服务,适时接收相关的个人化信息提示。
进一步提升服务及方便香港居民在香港境外遇事或需要协助时与「协助在外香港居民小组」(小组)联络,本处继二零二一年三月三十一日推出1868热线网络数据通话功能及二零二二年六月二十一日增设网上求助表格服务后,自二零二三年四月三日起再增设1868 WhatsApp求助热线,让身在香港境外遇事的香港居民可透过WhatsApp应用程式,发送信息至(852)1868与小组联络求助。
本处开设「香港入境事务处」的官方YouTube频道,方便公众随时随地查看本处的服务及活动资讯。频道内的短片共分为八大类,分别为「关于我们」、「训练及发展」、「入境处青少年领袖团」、「外游及出入境检查」、「个人证件」、「签证及入境计划」、「执法及遣送审理」,以及「活动」。二零二三年,本处制作了一系列的短片,内容涵盖市民常用的服务、本处活动及入境事务处青少年领袖团等,让市民更了解本处的工作。此外,为宣传2023年区议会一般选举,我们制作了短片呼吁市民在投票日踊跃投票。该频道自推出以来,总观看次数已超过4 100万。本处会继续制作更多短片,务求更切合市民的需要,为公众带来更大的便利。
政府一贯的政策目标是为残疾人士提供无障碍的环境,令他们能与其他人在平等的基础上进出处所和使用其中的设施与服务,让他们能独立生活和全面融入社会。为此,本处的办事处都备有为残疾人士而设的辅助设施和服务,例如为弱听人士而设的感应圈系统、凹凸纹引道和设于出入境管制站的专用通道等。同时,本处会定期检视现有设施并在可行的情况下作出改善,以便为他们提供更优质的服务。本处会安排属下人员,尤其是经常直接与市民接触的前线人员接受训练,使他们在提供服务时能保持公平及公正的态度,以及辨识有需要帮助的残疾人士。本处亦在各办事处委派指定人员为残疾人士提供协助,市民也可就办事处的畅通易达事宜联络他们。
为进一步便利视障人士以自助方式办理出入境手续,落马洲支线、港澳客轮码头、深圳湾、中国客运码头、罗湖、高铁西九龙、港珠澳大桥、红磡和香园围边境管制站均设有语音辅助e-道。视障人士只需在e-道入口按下启动按钮,便可启动语音导航功能。系统会在他们办理自助出入境手续的各个步骤(包括在闸门开关时),提供适当的语音提示,引导他们完成出入境手续。
面对不断转变的情况,本处十分注重同事的持续发展,致力在部门内营造一个终身学习的环境,鼓励同事与时并进,精益求精,追求卓越。入境事务学院不时检讨部门的培训策略,为同事提供多元化的培训课程,增进他们在工作上的专业知识及管理技巧,好让他们在提升整体工作效率之余,亦能与部门一起持续发展。
自二零一九年起,本处以课程营办者的身份向香港学术及职业资历评审局申请资历评审,把不同职系的入职和在职训练课程纳入《资历名册》。现时本处共有八个自行营办的课程获资历架构认可,包括四个获评定为资历架构第五级别(等同于学士学位级别)的课程,即高级入境事务主任「效能领导及管理」专业证书、入境事务主任「入境事务及管制管理」专业文凭、总入境事务助理员「入境事务及管制前线管理」专业证书和入境事务队队员「免遣返声请审理」专业证书,以及四个获评定为资历架构第四级别(等同于副学士学位或高级文凭级别)的课程,即高级入境事务助理员「入境事务及管制预修管理」专业证书、入境事务助理员「出入境管制及旅客出入境检查」专业文凭、入境事务助理员「入境事务及管制」专业文凭及入境事务队队员「全球紧急支援服务」专业证书。由上述课程获得资历认证至二零二三年年底,共有3 423名部队成员修毕有关课程,包括61名高级入境事务主任、388名入境事务主任、254名总入境事务助理员、286名高级入境事务助理员及2 434名入境事务助理员。本处会继续申请把不同范畴的训练课程纳入《资历名册》,让更多部队成员获取相关专业资历。