入境事務處一貫的目標,是為市民提供高效率和有禮貌的服務,同時維持有效的出入境管制。
本處每年均以書面公布所訂定的服務承諾,讓市民知悉本處在執行出入境檢查,辦理出生、死亡和婚姻登記,簽發身份證、旅行證件和簽證等方面可達致的服務水平,以及當本處的服務未達標準時可以採取的行動。
本處成立了使用服務人士委員會以有效監察本處在實踐服務承諾方面的表現。委員會的主席由入境處處長擔任,成員包括多個有關行業的代表。委員會每半年舉行會議一次,以監察和覆檢本處在履行服務承諾方面的表現,就本處可作改善的服務向入境處處長提供意見,並協助釐定達到服務標準所需的資源。
整體來說,本處履行了就不同類別的入境簽證申請所訂定的承諾。二零二零年,98.9%的來港工作簽證申請都能夠在四星期內完成處理,超越90%申請能在四星期內完成處理的承諾標準。至於其他簽證申請,99.3%的申請能在六星期內完成處理,亦超越90%申請能在六星期內完成處理的承諾標準。有關來港旅遊簽證申請方面,所有申請都能按承諾在四星期內完成處理。
同期,本處亦能按照承諾標準,完成處理所有香港特區旅遊通行證、工作假期簽證、內地漁工入境許可證、「輸入內地人才計劃」入境許可證、台灣居民訪港30天的多次有效旅遊許可證,以及在港工作、就讀或居留的台灣華籍居民多次入境許可證的申請。至於台灣居民預辦入境登記申請,本處亦能履行承諾,所有申請都能夠在申請當天完成處理,並把結果通知申請人。此外,所有香港特區居留權證明書申請都能夠在三個月內完成處理,超越95%申請能在三個月內完成處理的承諾標準。
二零二零年,所有管制站均可在15分鐘內為香港居民辦妥出入境檢查手續。至於訪客方面,機場管制站可為所有訪客於15分鐘內辦妥出入境檢查手續,超越了服務承諾標準。其他設於中國客運碼頭、港澳客輪碼頭、啓德郵輪碼頭、屯門客運碼頭、羅湖、紅磡、落馬洲支線、高鐵西九龍、落馬洲、文錦渡、沙頭角和港珠澳大橋香港口岸的管制站,也可為所有訪客平均在30分鐘內辦妥出入境檢查手續,而深圳灣管制站可為99.9%的訪客在30分鐘內辦妥出入境檢查手續。
由二零一九年二月一日開始,簽發新智能身份證由一般需時10個工作天縮短至7個工作天(星期六及公眾假期除外)。本處在二零二零年達到此服務承諾,所有已登記人士均可在第七個工作天獲簽發身份證。此外,所有申請人亦可於即日獲提供服務。
二零二零年,本處大致上達到既定的服務標準,在30分鐘內為前來本處櫃枱辦理出生或死亡登記或遞交擬結婚通知書的人士辦妥手續。此外,本處亦達到承諾目標,在收到全部所需文件後的七個工作天內簽發有關翻查出生、死亡或結婚紀錄的結果和簽發相關核證副本,以及在10個工作天內翻查出生或死亡紀錄並簽發相關核證副本。如有關出生或死亡紀錄已轉換為電腦紀錄,本處亦能按照承諾,在10分鐘內簽發核證副本。
自二零一九年五月十四日起﹐處理香港特區護照和簽證身份書申請的所需時間由10個工作天縮短至5個工作天;而處理未滿11歲而未領有香港永久性居民身份證的兒童的特區護照申請,所需時間則由14個工作天縮短至10個工作天。二零二零年,本處達致承諾的目標。此外,本處亦按照承諾,在接獲申請當日為申請人簽發海員身份證和回港證。
二零二零年,本處達致承諾的目標,為所有申報國籍變更的人士在其提出申請當日簽發確認函件。此外,80%退出中國國籍的申請能夠按照承諾,在收到全部所需文件後兩個月內完成處理。至於加入成為中國公民及恢復中國國籍的申請,本處也能達到承諾的標準,80%的申請能夠在收到全部所需文件後三個月內完成處理。
本處的網頁(www.immd.gov.hk)設有繁體中文版、簡體中文版和英文版,除提供本處各項服務的最新資料外,還備有常用的申請表格,方便互聯網用戶下載使用。網頁於二零二零年十二月十二日革新,除了採用流動友善設計方便市民使用流動裝置閱覽資料外,外觀上亦採用了簡約清晰的版面及網站編排,配合一系列的信息圖像,為市民帶來更佳的瀏覽體驗。另外,網頁亦繼續提供連接電子服務的途徑,讓市民更容易瀏覽本處各項服務的資訊。網頁更採用了無障礙網頁設計,確保所有瀏覽者,包括殘疾人士、長者、受色盲困擾的人士,以及認知和身體有問題(例如有讀寫困難)的人士,都可以輕鬆方便地瀏覽部門的資訊和服務。
「入境處流動應用程式」除了為市民及訪客提供各主要陸路管制站的最新估計旅客輪候過關狀況外,亦上載了本處的最新消息及常用資訊。
此外,為配合推出新一代智能身份證及「全港市民換領身份證計劃」,本處於二零一八年十一月二十六日推出更新版本的「入境處流動應用程式」,加入了「一般申領身份證預約」、「全港市民換領身份證計劃資訊」及「換領香港新智能身份證預約服務」等電子服務。隨着新一代電子護照及簽證身份書推出,該應用程式亦自二零一九年五月十四日起加入「申請香港特區旅行證件」、「預約申請香港特區旅行證件」和「領取香港特區旅行證件」等新功能,為申請香港特區旅行證件的市民提供更便利的服務。
為積極配合政府應對2019冠狀病毒病疫情,本處於二零二零年在「入境處流動應用程式」加入新的網上申請簽證服務,令簽證申請人無需親身到本處辦事處遞交申請,為他們提供更大便利之餘,亦可減少非必要的社交接觸。
本處推出「香港入境事務處」YouTube頻道,方便公眾隨時隨地閱覽本處的服務及活動資訊。已上載該頻道的短片共分為三大類別,分別為「服務動資訊」、「關於我們」及「部門活動花絮」。在「服務動資訊」類別中,本處製作了超過60部短片,介紹市民最常用的入境處服務和相關的申請要求及程序。二零二零年,本處製作了數段宣傳短片,內容包括宣傳領取護照服務站、回顧日本「鑽石公主號」郵輪和武漢的撤離行動,以及提醒符合申請資格的市民換領身份證等。至於其餘兩個類別,我們上載了一些介紹本處工作及活動的短片,為市民提供多一個平台了解本處的工作。「香港入境事務處」YouTube頻道自推出以來,總瀏覽人次已超過2 200萬。本處會繼續製作更多短片,務求更貼近市民的需要,為公眾帶來更大的便利。
本處在國際專業航空運輸研究機構Skytrax的年度旅客意見調查中,贏得二零二零年度全球最佳機場出入境服務大獎,是本處繼二零一五年、二零一六年及二零一九年後再次獲得該個獎項。這次調查在二零一九年九月至二零二零年二月期間進行,涵蓋全球超過550個機場,當中共收集了百多個國籍的航空旅客對各機場出入境服務的評分。能夠再次獲得這項殊榮,可見本處過去在不斷提升服務水平方面所付出的努力,得到世界各地旅客的肯定和認同。
本處的「新一代智能身份證系統」在「2020香港資訊及通訊科技獎」中獲頒商業方案大獎和商業方案(商業及公營機構)金獎,以表揚和肯定入境處善用資訊科技提供優質公共服務的貢獻和努力。
本處很榮幸自二零零六年起一直獲香港社會服務聯會頒發「同心展關懷」標誌,並自二零二零至二一年度起獲頒發「15年Plus同心展關懷」標誌,以表揚部門對關懷社區、員工及環境的承擔。本處兩位同事更於二零二零至二一年度獲委任為「關懷大使」,以表揚他們積極參與和支持社會活動。
不論是讚揚還是投訴本處的服務,本處均非常重視顧客提出的意見。市民的嘉許不但肯定本處在提供優質服務方面的努力,還可作為本處日後提高服務標準的基礎。本處設立檢討專責小組,目的是接收市民提出的投訴和監察有關的回覆。本處按國際標準化組織 (International Organisation for Standardisation)的ISO 9001:2015及ISO 10002:2018標準,以積極和有建設性的態度處理投訴,視之為作出改進的動力。在處理投訴的過程中,本處有機會從不同角度審視部門的服務質素,力求事事盡善,以滿足市民的期望。
政府一貫的政策目標是為殘疾人士提供無障礙的環境,令他們能與其他人在平等的基礎上進出處所及使用其中的設施和服務,好讓他們能獨立生活和全面融入社會。為此,本處的辦事處都備有為殘疾人士而設的輔助設施和服務,例如為弱聽人士而設的感應圈系統、凹凸紋引道和設於出入境管制站的專用通道等。同時,本處會定期檢視現有設施並在可行的情況下作出改善,以便為他們提供更優質的服務。本處會安排屬下人員,尤其是經常直接與市民接觸的前線人員參與訓練,使他們在提供服務時能保持公平及公正的態度,以及辨識有需要的殘疾人士。本處亦在各辦事處委派指定人員為殘疾人士提供協助,市民可就辦事處的暢通易達事宜聯絡他們。
為進一步便利視障人士以自助形式辦理出入境手續,繼落馬洲支線、港澳客輪碼頭、深圳灣、中國客運碼頭、羅湖、高鐵西九龍和港珠澳大橋管制站後,具語音輔助功能的e-道服務已擴展到紅磡管制站和香園圍管制站,並預計於二零二一年投入服務。視障人士只須在e-道入口按下啓動按鈕,新增設的語音系統便會在他們辦理自助出入境手續的各個步驟時(包括在閘門開關時),提供適當的語音提示,引導他們完成出入境手續。
面對不斷轉變的情況,本處十分注重同事的持續發展,致力營造一個終身學習的環境,讓同事能與時並進,精益求精,追求卓越。入境事務學院不時檢討部門的培訓策略,為同事提供多元化的培訓,更新他們在工作上的專業知識及管理技巧,好讓他們在提升工作效率之餘,亦能與部門一起持續發展。
本處於二零一九年以課程營辦者的身份向香港學術及職業資歷評審局(評審局)申請資歷評審,把不同職系的入職和在職訓練課程納入《資歷名冊》。二零二零年十二月,本處進一步為高級入境事務主任管理才能課程申請資歷評審,並獲資歷架構認可。學員完成該課程後,可獲頒屬資歷架構第五級別的《高級入境事務主任「效能領導及管理」專業證書》,級別與學士學位同等。
本處現時共有六個自行營辦的課程已獲資歷架構認可,除了上述高級入境事務主任課程,還包括兩個獲評定為資歷架構第五級別(級別與學士學位同等)的課程,即入境事務主任「入境事務及管制管理」專業文憑和總入境事務助理員「入境事務及管制前線管理」專業證書課程,以及三個獲評定為資歷架構第四級別(與副學士學位或高級文憑同等)的課程,即高級入境事務助理員「入境事務及管制預修管理」專業證書、入境事務助理員「出入境管制及旅客出入境檢查」專業文憑和入境事務助理員「入境事務及管制」專業文憑課程。由上述課程獲取資歷認證至二零二零年年底,共有1 784名部隊成員修畢有關訓練課程,包括147名入境事務主任、125名總入境事務助理員、123名高級入境事務助理員及1 389名入境事務助理員。本處會繼續申請把不同範疇的訓練課程列入《資歷名冊》內,令更多部隊成員獲取相關專業資歷。