管制部

管制部

管制部由一位助理處長掌管,轄下設有四個科別,分別為機場管制科、邊境管制(鐵路)科、邊境管制(車輛)科及港口管制科。機場管制科和邊境管制(鐵路)科各由一位高級首席入境事務主任領導,而邊境管制(車輛)科和港口管制科則各由一位首席入境事務主任主管。這四個科別共同分擔出入境管制的職責,包括拒絕讓不受歡迎人物入境和防止通緝犯離境,以及為旅客提供便捷的出入境服務。

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管制部組織圖

出入境管制站

香港入境處在執行出入境管制工作方面,做法有別於某些地方的出入境管制部門。本處需要檢查每一名經海、陸、空任何一路進出香港的人士。實施有效的出入境管制,對維持法紀及與世界各國和地區保持和睦關係至為重要。透過執行出入境檢查,不但可阻截通緝犯,亦可防止不受歡迎人物進入香港。除非享有香港居留權或入境權,入境旅客必須符合一般的入境規定,包括持有有效旅行證件、帶備足夠旅費和具備返回原居地的條件。若旅客未能符合以上規定或其訪港目的有可疑,將被拒入境及遣返。二零二零年,共有9 387名旅客被拒入境。

香園圍邊境管制站於二零二零年八月二十六日正式啟用。鑑於2019冠狀病毒病疫情,粵港雙方同意先開放貨檢設施供跨境貨車使用。

本處一直致力在各管制站提供高效率和殷勤有禮的服務,並且不斷制定新措施,方便旅客進出香港。這樣可令遊客甫抵港即感到賓至如歸,亦會對香港留下良好印象,覺得香港人親善有禮。

機場管制科

機場管制科負責在香港國際機場執行出入境管制。

本處在國際專業航空運輸研究機構Skytrax的年度旅客意見調查中,贏得二零二零年度全球最佳機場出入境服務大獎,是本處繼二零一五年、二零一六年及二零一九年後第四度獲得該個獎項。

本處繼二零一五年、二零一六年及二零一九年後,於二零二零年第四度獲得Skytrax全球最佳機場出入境服務大獎。

本處繼二零一五年、二零一六年及二零一九年後,於二零二零年第四度獲得Skytrax全球最佳機場出入境服務大獎。

香港國際機場是全球最繁忙的機場之一。二零二零年,使用機場出入境的旅客為570萬人次。

機場管制科已提升服務承諾,讓98%的香港居民及95%的訪客在15分鐘的等候時間內完成出入境檢查手續。二零二零年,機場管制站的所有香港居民及訪客均能於15分鐘的等候時間內辦妥出入境檢查手續。

機場管制科為防止不受歡迎人士入境及遏止非法移居活動,不時在機場出入境大堂、過境候機室、轉機區和登機閘口進行突擊檢查。二零二零年,共有19人因行使偽造旅行證件及簽證等活動而在機場被截查。

為向離境的訪港旅客提供更便捷的服務,本處於二零一七年十月十日在香港國際機場推出訪港旅客自助離境服務「離境易」,並於同年十二月十八日把該服務擴展至其他管制站。這項服務採用容貌識別技術核實訪港旅客的身份,讓合資格並持有電子旅行證件的訪港旅客經「離境易」e-道辦理自助離境手續,無須預先登記。

以禮待人、體恤市民是本處其中一個部門信念

以禮待人、體恤市民是本處其中一個部門信念

因應商用航空服務所需,香港國際機場的商用航空中心以用者自付的原則,向乘搭私人飛機或包機的旅客提供方便的出入境檢查服務。二零二零年,共有3 600班航機及19 300名旅客及機員使用該中心。

位於香港國際機場旁的海天客運碼頭為往來機場與珠江三角洲九個口岸,包括廣州南沙及蓮花山、深圳蛇口及褔永、東莞虎門、中山、珠海九洲、澳門外港客運碼頭及氹仔的旅客提供過境旅客服務。使用海天客運碼頭的過境旅客無須辦理出入境及海關檢查手續便可直接在香港國際機場過境。現時共有77間航空公司在海天客運碼頭提供辦理登機服務。二零二零年,共錄得超過17萬名抵港及11萬名離港的過境旅客使用海天客運碼頭。

為進一步提升服務,南沙、蓮花山、蛇口、褔永、虎門、中山、九洲、澳門外港客運碼頭及氹仔均設有一站式跨境預辦登機服務。在這些口岸乘搭海天碼頭渡輪前往香港國際機場轉乘飛機的旅客,可在碼頭即時領取登機證及托運行李,然後乘船抵達香港國際機場直接登機。現時有45間航空公司參與提供這項服務。

18歲或以上的旅客,如持有有效的香港特別行政區旅遊通行證或註有「HKG」區碼的亞太經合組織商務旅遊證,在本處辦妥登記後,便可於香港國際機場享用自助出入境檢查服務。此項服務已推廣至參加這項安排的航空公司的飛行常客會特選會員和符合以下條件的訪客:(一)持有無須入境簽證/進入許可來港的有效旅行證件;(二)在登記前12個月內經香港國際機場訪港三次或以上;以及(三)在香港並無不良紀錄。

已登記的經常訪港旅客可於香港國際機場使用自助出入境檢查服務。

已登記的經常訪港旅客可於香港國際機場使用自助出入境檢查服務。

本處與韓國、新加坡、德國、澳洲和泰國推行互相使用對方自助出入境檢查服務的安排。在相關安排下的合資格訪港旅客可於入境事務大樓、機場或港澳客輪碼頭管制站登記使用香港的e-道服務。

截至二零二零年十二月三十一日,已經在機場管制站登記的經常訪港旅客達到34萬人,曾經使用自助出入境檢查服務的抵港訪客超過582萬人次,而離港訪客則超過916萬人次。

香港國際機場共設有61條多功能e-道,26條設於入境大堂,35條設於離境大堂。

邊境管制(鐵路)科

邊境管制(鐵路)科轄下設有四個管制站,分別位於羅湖、紅磡、落馬洲支線和廣深港高速鐵路西九龍站。羅湖和落馬洲支線管制站負責處理乘搭港鐵的旅客人流,而紅磡和高鐵西九龍管制站則分別為乘搭直通火車和高鐵往來內地與香港的旅客提供出入境檢查服務。

羅湖管制站是全港最繁忙、出入境旅客流量最高的陸路邊境管制站。為應對2019冠狀病毒病疫情,香港特別行政區(香港特區)政府自二零二零年二月四日起暫停羅湖管制站的客運通關服務。二零二零年,經羅湖管制站出入境的旅客為546萬人次,較二零一九年下跌93%,當中訪客錄得125萬人次,較二零一九年下跌93.7%。

羅湖管制站在二零二零年二月四日暫停客運通關服務前,每日平均旅客流量為16萬人次。在周末或節日期間,每日的旅客人數更經常超過20萬人次。為了應付節日期間龐大的旅客流量,本處須從其他組別抽調額外人手到羅湖管制站增援。二零二零年,所有旅客均能在30分鐘內辦妥出入境檢查手續。

羅湖管制站共設有六條「學童e-道」,以加快處理跨境學童的出入境手續。此外,管制站共設有181條多功能e-道,96條設於入境大堂,85條設於離境大堂。

紅磡管制站為乘搭直通火車往返內地的旅客辦理出入境手續。往返內地的直通火車每日有20班,服務範圍包括廣東省的廣州和常平,更遠達上海及北京。為應對2019冠狀病毒病疫情,香港特區政府自二零二零年一月三十日起暫停紅磡管制站的客運通關服務。二零二零年,經紅磡管制站出入境的旅客為11萬人次,較二零一九年下跌94.5%。年內,所有旅客均能在30分鐘內辦妥出入境檢查手續。

紅磡管制站共設有17條多功能e-道,九條設於入境大堂,八條設於離境大堂。

落馬洲支線管制站坐落於港鐵東鐵線的落馬洲總站,是另一個連接鐵路的陸路管制站。車站旁設有公共運輸交匯處,方便跨境旅客轉乘專利巴士、專線小巴或的士。管制站與深圳福田口岸由一條雙層跨境行人天橋連接。

為應對2019冠狀病毒病疫情,香港特區政府自二零二零年二月四日起暫停落馬洲支線管制站的客運通關服務。二零二零年,經落馬洲支線管制站出入境的旅客為352萬人次,較二零一九年下跌93%。年內,所有旅客均能在30分鐘內辦妥出入境檢查手續。

落馬洲支線管制站共設有六條「學童e-道」,以加快處理跨境學童的出入境手續。該管制站共設有106條多功能e-道,50條設於入境大堂,56條設於離境大堂。

高鐵西九龍管制站於二零一八年九月二十三日正式啟用。該管制站採用「一地兩檢」通關模式運作,跨境旅客可在該管制站內同時辦理香港及內地的出入境手續。

為應對2019冠狀病毒病疫情,香港特區政府自二零二零年一月三十日起暫停高鐵西九龍管制站的客運通關服務。二零二零年,經高鐵西九龍管制站出入境的旅客為98萬人次,較二零一九年下跌94.2%。年內,所有旅客均能在30分鐘內辦妥出入境檢查手續。

高鐵西九龍管制站共設有51條多功能e-道,22條設於入境大堂,29條設於離境大堂。

邊境管制(車輛)科

邊境管制(車輛)科轄下設有六個邊境管制站,分別位於落馬洲、文錦渡、沙頭角、深圳灣、港珠澳大橋香港口岸和香園圍。這六個管制站負責為跨境車輛,以及乘搭穿梭巴士(只限在落馬洲和港珠澳大橋)、旅遊巴士或私家車往來內地與香港的乘客辦理出入境檢查手續。

為進一步提升邊境管制站的整體旅客處理能力,皇崗口岸╱落馬洲管制站將會重建,並計劃實施類似深圳灣口岸的「一地兩檢」安排。

為進一步提升邊境管制站的整體旅客處理能力,皇崗口岸╱落馬洲管制站將會重建,並計劃實施類似深圳灣口岸的「一地兩檢」安排。

為應對2019冠狀病毒病疫情,香港特區政府自二零二零年二月四日起暫停落馬洲管制站的客運通關服務。二零二零年,經落馬洲管制站出入境的車輛共有345萬架次,較二零一九年下跌53.3%,當中的跨境私家車有25萬架次,較二零一九年下跌91.9%。此外,經落馬洲管制站出入境的旅客人數為162萬人次,較二零一九年下跌93.5%,當中訪客錄得41萬人次,佔旅客總數的25.3%,較二零一九年下跌94.5%。年內,所有旅客均能在30分鐘內辦妥出入境檢查手續。

落馬洲管制站共設有39條多功能e-道,16條設於入境大堂,23條設於離境大堂。

文錦渡管制站為跨境車輛及旅客提供出入境檢查服務。為應對2019冠狀病毒病疫情,香港特區政府自二零二零年一月三十日起暫停文錦渡管制站的客運通關服務。二零二零年,經文錦渡管制站出入境的車輛共有113萬架次,較二零一九年下跌26.7%。此外,經該管制站出入境的旅客人數為24萬人次,較二零一九年下跌93.3%,當中訪客錄得9萬人次,較二零一九年下跌93.9%。年內,所有旅客均能在30分鐘內辦妥出入境檢查手續。

文錦渡管制站共設有18條多功能e-道,九條設於入境大堂,九條設於離境大堂。

沙頭角管制站為跨境車輛及旅客提供出入境檢查服務。旅客主要乘坐跨境旅遊巴士、出租汽車或私家車穿梭內地與香港。為應對2019冠狀病毒病疫情,香港特區政府自二零二零年一月三十日起暫停沙頭角管制站的客運通關服務。二零二零年,經沙頭角管制站出入境的車輛共有33萬架次,較二零一九年下跌58.7%。此外,經該管制站出入境的旅客人數為19萬人次,較二零一九年下跌92.9%。年內,所有旅客均能在30分鐘內辦妥出入境檢查手續。

沙頭角管制站共設有十條多功能e-道,五條設於入境大堂,五條設於離境大堂。

深圳灣管制站是首個採用「一地兩檢」通關模式運作的邊境管制站,為往來內地與香港的旅客和車輛提供出入境檢查服務。

在此運作模式下,乘坐跨境巴士的旅客只需上落車輛一次,便可在同一旅檢大樓內辦理香港及深圳兩地的出境及入境檢查手續,大大節省過關時間。此外,每個車輛檢查亭內的入境處與海關工作室皆為相連間隔,可為跨境車輛提供一站式出入境檢查及清關服務。

為應對2019冠狀病毒病的疫情,香港特區政府自二零二零年四月三日起調整深圳灣管制站的客運通關服務時間,直至另行公布。旅檢大樓及私家車的客運通關服務為每日上午十時至晚上八時。

行政長官在《2019年施政報告》中公布,深圳灣口岸的通關時間將會延長至24小時,以進一步配合深港兩地旅客的過境需求。為進一步支援深港兩地的物流往來,以應付凌晨時分的跨境貨運需求,同時配合「東進東出、西進西出」的布局,深港雙方經商討後,已自二零二零年十二月十日起,把深圳灣管制站的貨物清關服務時間延長至24小時。鑑於2019冠狀病毒病疫情,深港兩地政府會視乎兩地的疫情發展,另行考慮深圳灣管制站推行24小時旅客通關服務的時間。

二零二零年,經深圳灣管制站出入境的旅客人數為370萬人次,較二零一九年的3 850萬人次下跌90.4%,當中訪客錄得130萬人次,較二零一九年下跌92.2%。年內,99.9%的旅客在30分鐘內辦妥出入境檢查手續。

二零二零年,經深圳灣管制站出入境的車輛共有183萬架次,較二零一九年的463萬架次下跌60.3%,當中16.4%為私家車,82.7%為貨車,其餘為旅遊巴士。

深圳灣管制站共設有63條多功能e-道,24條設於入境大堂,39條設於離境大堂。

港珠澳大橋管制站於二零一八年十月二十四日正式啟用,是首個連接香港、珠海及澳門的陸路邊境管制站。港珠澳大橋口岸採用「三地三檢」通關模式運作,並由三地政府在各自屬地設立口岸。香港口岸內設有旅檢大樓及車輛檢查亭等設施,分別為跨境旅客及車輛提供出入境檢查服務。

為應對2019冠狀病毒病疫情,香港特區政府自二零二零年四月五日起調整港珠澳大橋管制站的客運通關服務時間,直至另行公布。旅檢大樓(即乘搭過境巴士或穿梭巴士過境)的客運通關服務時間為每日上午十時至晚上八時,私家車的客運通關服務時間為每日上午六時至晚上十時,而貨車的通關服務時間則維持24小時運作。

入境處致力提高管制站的通關效率,協助打造粵港澳大灣區「一小時生活圈」。

二零二零年,經港珠澳大橋管制站出入境的旅客人數為164萬人次,較二零一九年的1 942萬人次下跌91.5%,當中訪客錄得43萬人次,較二零一九年下跌95.3%。年內,所有旅客均能在30分鐘內辦妥出入境檢查手續。

二零二零年,經港珠澳大橋管制站出入境的車輛共有30萬架次,較二零一九年的150萬架次下跌79.8%,當中41.7%為私家車,36.9%貨車,14.4%為穿梭巴士及7%為旅遊巴士。

港珠澳大橋管制站共設有88條多功能e-道,入境大堂和離境大堂各設有44條。

香園圍邊境管制站是港深邊界第七個陸路口岸,位於文錦渡管制站與沙頭角管制站之間,是可讓「人車直達」的邊境管制站。

新口岸開通後,實現了港深兩地跨境貨運「東進東出、西進西出」的布局,有助紓緩各陸路口岸的跨境貨運交通,令跨境物流在運作上更暢順和更有效率。

香園圍邊境管制站是港深邊界第七個陸路口岸,是可讓「人車直達」的邊境管制站。

香園圍邊境管制站旅檢大樓的出境和入境樓層各設有14條多功能e-道和9個傳統櫃枱,為旅客提供出入境檢查服務。旅檢大樓一樓平台亦為出境和入境的載客車輛分別設置四個私家車檢查亭和兩個旅遊巴士檢查亭。另外,出境和入境貨車的清關通道則各設九個檢查亭供跨境司機使用。

香園圍邊境管制站的出入境樓層各設有14條多功能e-道和9個傳統櫃枱。

香園圍邊境管制站的出入境樓層各設有14條多功能e-道和9個傳統櫃枱。

鑑於2019冠狀病毒病疫情,粵港雙方同意於二零二零年八月二十六日先開放貨檢設施供跨境貨車使用。

自香園圍邊境管制站投入服務至二零二零年年底,經該管制站出入境的貨車流量為55 270架次,每日平均貨車流量為432架次。

為進一步便利跨境學童往返內地及香港,本處在落馬洲支線、深圳灣、落馬洲、文錦渡、沙頭角及羅湖管制站推行「跨境學童簡易過關程序」。有關服務利用資訊科技,輔以便攜式裝置,進一步優化學童過關時所需辦理的出入境手續。此外,現於文錦渡、沙頭角和落馬洲管制站提供的學童「免下車過關檢查」服務自二零一九年起進一步擴展至港珠澳大橋管制站,為更多跨境學童提供更便捷及安全的通關服務。鑑於2019冠狀病毒病疫情,教育局於二零二零至二一學年暫停大部分面授課堂。因應疫情發展,香港特區政府會繼續與內地當局商討跨境學童復課及上學安排。

港口管制科

港口管制科負責為經港口進出香港的人士提供出入境檢查服務。港口管制科轄下共設有五個管制組,分別為港口管制組、港澳客輪碼頭管制組、中國客運碼頭管制組、屯門客運碼頭管制組及啟德郵輪碼頭管制組。

港口管制組的其中一項職責,是在兩個指定的入境船隻碇泊處,即東面檢疫及入境船隻碇泊處和西面檢疫及入境船隻碇泊處,為進出香港船隻上的人士辦理出入境檢查手續。二零二零年,港口管制組共為156 061艘進出香港船隻上的人士辦理出入境檢查手續,較二零一九年的165 084艘下跌約5.5%。

船隻搜查小組會定期搜查及突擊檢查在香港水域的船隻,確保所有抵港船隻均符合入境規定。

此外,港口管制組亦負責處理船員的遣返、緊急登岸、棄職及偷渡等事宜。為了加強對船隻抵港後的檢查,港口管制組屬下的船隻搜查小組會定期搜查及突擊檢查在香港水域的船隻,確保所有抵港船隻均符合入境規定。

船隻搜查小組於二零二零年九月至十一月期間由原本四支行動小隊及一支情報及支援小隊擴展成為六支行動小隊及一支情報及支援小隊。行動小隊負責在香港水域搜查及突擊檢查船隻,以便偵查規避出入境檢查、偽造證件、非法入境及逾期逗留等個案,以加強海上出入境管制及打擊非法入境活動。情報及支援小隊則負責收集及分析有關資料和情報。

為促進貨運及物流業的業務,港口管制科已推行預辦入境檢查(預檢)計劃多年。在這計劃下,事先獲批准的船隻可直接駛往停泊處或碼頭起卸貨物,無須在入境船隻碇泊處等候辦理入境檢查手續。二零二零年,共有19 620艘遠洋船隻及50 787艘內地內河/沿海貨船獲准按預檢計劃進入香港。

這項安排大大節省船隻的經營成本及時間,並有助加強和提升香港作為國際及區域首選運輸和物流樞紐的地位。

港澳客輪碼頭管制組負責為在港澳客輪碼頭乘坐客輪往返香港與澳門或廣東省鄰近口岸的旅客,以及乘坐直升機往返香港與澳門的旅客提供出入境檢查服務。為應對2019冠狀病毒病疫情,香港特區政府自二零二零年二月四日起暫停港澳客輪碼頭的客運通關服務。

二零二零年,經港澳客輪碼頭往來澳門及廣東省鄰近口岸的旅客總數為62萬人次。港澳客輪碼頭是所有港口管制站中最繁忙的口岸,旅客中大部分是香港居民,出入境人次為48萬。訪港旅客出入境人次則為14萬。在客運通關服務暫停前,碼頭24小時運作,每天約有180班客輪往返香港與澳門或內地。另外,每天亦有約16班直升機提供往返香港與澳門的服務。

港澳客輪碼頭管制站共設有54條多功能e-道,26條設於入境大堂,28條設於離境大堂。

中國客運碼頭管制組負責為在中國客運碼頭乘坐客輪往返香港與內地或澳門的旅客提供出入境檢查服務。為應對2019冠狀病毒病疫情,香港特區政府自二零二零年一月三十日起暫停中國客運碼頭的客運通關服務。

二零二零年,在客運通關服務暫停前,中國客運碼頭每日平均處理79班往返香港與澳門或內地的客輪。同年,中國客運碼頭管制組處理的旅客約20萬人次,當中訪港旅客出入境人次為84 000。

中國客運碼頭管制站共設有28條多功能e-道,11條設於入境大堂,17條設於離境大堂。

屯門客運碼頭管制組轄下的屯門客運碼頭管制分組,負責為在屯門客運碼頭乘坐客輪往返香港與內地或澳門的旅客提供出入境檢查服務。為應對2019冠狀病毒病疫情,香港特區政府自二零二零年一月三十日起暫停屯門客運碼頭的客運通關服務。而其內河碼頭管制分組則為內地內河或沿海貨船提供出入境檢查服務。

二零二零年,在客運通關服務暫停前,屯門客運碼頭每日平均處理10班往返香港與澳門的客輪。同期,屯門客運碼頭管制分組處理的旅客為29 000人次,當中大部分是香港居民,出入境人次為27 000。

屯門客運碼頭管制站共設有六條多功能e-道,三條設於入境大堂,三條設於離境大堂。

內河碼頭管制分組負責在入境船隻屯門碇泊處為內地內河及沿海貨船提供24小時出入境檢查服務,以紓緩馬灣海峽的繁忙情況及促進貿易活動。二零二零年,每日平均有36艘內河船在該碇泊處辦理出入境檢查手續。此外,內河碼頭管制分組亦負責處理船員的遣返、緊急登岸、棄職及偷渡等事宜。

啟德郵輪碼頭管制組負責為停泊在啟德郵輪碼頭、海運大廈及其他碇泊處的海外郵輪,以及為以香港為母港的郵輪旅客和船員提供出入境檢查服務。為應對2019冠狀病毒病疫情,香港特區政府自二零二零年二月五日下午起暫停啟德郵輪碼頭的客運通關服務。

二零二零年,啟德郵輪碼頭管制組共處理了約195航次的海外及以香港為母港的郵輪,旅客量為14萬人次。此外,管制站共設有七條多功能e-道。