處長的話

二零二零年,無論是對全世界、對香港,還是對入境事務處而言,都是極不平凡的一年。

2019冠狀病毒病在二零二零年年初爆發,席捲全球。香港作為全球貿易、金融、運輸和商業中心亦不能幸免。疫情來勢洶洶,幸而在中央政府的支持和特區政府的帶領下,社會各界上下一心、全情投入地打好這場抗疫防疫的持久戰。入境處全方位支持特區政府推行各項抗疫防疫措施,主動配合、迅速行動,協助落實不同階段的防疫策略。疫情之初,本處於十天內巡查超過1 800間酒店和賓館,以找出在港的高風險旅客,並安排他們入住檢疫中心或離開香港。為協助有關部門執行檢疫令,本處建立了一套臨時電腦查詢系統,供醫護人員識別來自高風險國家或地區的人士,並成立了特別行動小組上門突擊檢查強制檢疫人士。在出入境管制站工作的人員,按照有關部門訂定的風險程度,對來自世界各地的旅客,實施相應的入境限制,同時配合檢疫安排提供人手及硬件支援,穩守香港的防疫前線,貫徹特區政府「外防輸入」的防疫策略。

由於世界各地政府實施出入境限制和檢疫安排,不少國際航線停飛或減少班次,導致全年出入境旅客流量劇減九成至三千一百多萬人次。鑑於疫情的影響,部分出入境管制站亦暫停旅客通關服務。於二零二零年八月啟用的港深邊界第七個陸路口岸–蓮塘/香園圍口岸亦暫時只開放貨檢設施供跨境貨車使用。粵港兩地政府同意視乎疫情發展,再落實口岸的旅客通關服務。縱然受到諸多客觀條件限制,入境處仍然保持優秀的服務水平。繼之前三度奪得國際專業航空運輸研究機構Skytrax頒發的「全球最佳機場出入境服務大獎」,本處在二零二零年再下一城,在激烈的競爭中再次脫穎而出。我們的「新一代智能身份證系統」亦獲得2020 香港資訊及通訊科技獎:商業方案大獎及商業方案 (商業及公營機構) 金獎,足見各界對本處優質服務的肯定。本處不會以此自滿,並將繼續以精益求精的態度,竭盡所能地為市民和訪港旅客提供世界一流的出入境服務。

疫情除了令各地人員的往來減少,亦無可避免地令市民的日常生活受到影響。為減低疫情對市民帶來的不便,紓解市民面對的困難,本處「想民之所想,急民之所急」,多走一步,先後推出多項措施協助市民和社會各界應對疫情。有見疫情使大量外籍家庭傭工(外傭)無法返回原居地,本處為外傭簽證申請人及僱主推出一系列彈性安排,除了容許外傭申請再度延後返回原居地度假,同時亦調派人手加快處理在港外傭的工作簽證申請。本處其後擴展有關安排,分階段為其他類別的簽證/進入許可申請人推出臨時便利措施,並提供更多網上服務途徑,方便申請人足不出戶辦理申請。以上種種減少社交接觸的抗疫措施,一方面有效減低人羣聚集所帶來的病毒傳播風險;另一方面切合不少市民疫下在家工作的新常態。本處正計劃在e-道進一步應用容貌識別技術,讓市民以自助形式辦理出入境手續時減少接觸共用設備。我們希望新科技能提升本處的服務水平和效率,同時能保障公共衞生、遏止病毒傳播。本處將繼續借助尖端科技,推陳出新,針對社會實際需要,為各項服務推行更多貼心和「貼地」的安排,力求為市民和旅客提供最優質的服務。

本處的協助在外香港居民小組自成立以來,一直竭力為身處香港境外而陷於困境的香港居民提供切實可行的協助。二零二零年年初,不少香港居民因各地疫情及「封城」措施而被迫滯留外地,小組和特區政府駐內地辦事處的入境事務組人員均接獲大量香港居民的查詢和求助。本處本着「以民為先」的精神,動員近680人增援1868電話中心,日以繼夜地向求助人及其家屬提供最新資訊和切實可行的協助。同時,考慮到各地疫情急劇變化和求助者及其家屬的焦慮情緒,本處與我國外交部駐香港特派員公署、中國駐外國使領館、保安局、政制及內地事務局等政府機關緊密合作,先後安排51班專機及協調商業航班,把滯留外地的7 547名香港居民接載回港。在疫情極其嚴峻的二月,來自部門不同組別和不同職級的55名人員更在時任處長曾國衞先生的帶領下,義無反顧地甘冒被感染的風險,星夜馳赴日本橫濱向滯留在「鑽石公主號」郵輪的港人提供支援,並就各項返港安排與當地政府磋商,力爭於最短時間內把滯留港人接載回港。其後於三月,58名人員再接再厲,前往當時仍然採取「封城」措施的湖北省武漢市,以八班專機順利把分布省內各地千多名港人接返香港。在這些「包機」行動中,不論是走在前線還是在後方支援,本處人員均一往無前,不畏險阻完成使命,展現出高度的專業精神,贏得社會各界的讚譽和肯定。作為入境處處長,我對此感到非常自豪!

有國才有家,祖國是香港繁榮穩定的堅強後盾。不論是特區政府的各項抗疫工作,還是維護香港居民在外的合法權益,國家都給予我們堅實的支持。中央政府在二零二零年六月頒布實施《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》(《香港國安法》) ,以保障香港維護國家安全,令「一國兩制」得以重回正軌,也讓香港社會免受暴動及社會動亂的困擾。香港是國家的「南大門」,入境處在維護國家安全的工作上擔當重要的角色。本處會全力配合香港特別行政區維護國家安全委員會、中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署及其他相關部門的工作,防範和制止任何危害國家及香港安全的行為和活動,無畏無懼地為國為港把關。

經歷了極不平凡的一年,入境處人員始終不忘為香港安定繁榮作出貢獻的初心,堅守崗位,全力以赴應付各種挑戰。我衷心感謝同事們即使面對逆境仍然發揮一貫的專業精神,不遺餘力地完成各項艱巨任務。展望新的一年,我熱切期望香港能脫離「疫境」,市民生活回復正常,世界各地旅客重臨香江。

入境事務處處長
區嘉宏
I.D.S.M.