入境事務處一貫的目標,是為市民提供高效率和有禮貌的服務,同時維持有效的出入境管制。
本處每年均以書面公布服務承諾,讓市民知悉本處在執行出入境檢查,辦理出生、死亡和婚姻登記,以及簽發身份證、旅行證件和簽證等方面可達致的服務水平,並告知市民當服務未達標時可以採取的行動。
本處成立了使用服務人士委員會以有效監察本處在實踐服務承諾方面的表現。委員會由入境處處長擔任主席,成員包括多個有關行業的代表。委員會每半年舉行會議一次,以監察和覆檢本處在履行服務承諾方面的表現,就本處可作改善的服務向入境處處長提供意見,並協助釐定達到服務標準所需的資源。
整體來說,本處履行了就不同類別的入境簽證申請所訂定的承諾。二零二二年,99%的來港工作簽證申請都能夠在四星期內完成處理,超越了所承諾的目標90%。至於其他簽證申請,99.3%的申請能在六星期內完成處理,亦超越了所承諾的目標90%。有關來港旅遊簽證申請方面,所有申請都能按承諾在四星期內完成處理。
同期,本處亦能按照承諾的目標,完成處理以下所有申請,包括:香港特區旅遊通行證、工作假期簽證、內地漁工進入許可、「輸入內地人才計劃」入境許可證,以及在港工作、就讀或居留的台灣華籍居民的多次入境許可證。至於為台灣居民預辦入境登記的申請,本處亦能履行承諾在遞交申請當天完成處理所有申請,並把結果通知申請人。此外,所有香港特區居留權證明書申請都能夠在三個月內完成處理,超越了所承諾的95%。
二零二二年,除了為應對2019冠狀病毒病疫情而需要暫停客運通關服務的管制站外,所有提供客運通關服務的管制站均可於15分鐘內為香港居民辦妥出入境檢查手續。至於訪客方面,機場管制站可為訪客於15分鐘等候時間內辦妥出入境檢查手續,而深圳灣和港珠澳大橋管制站亦可為訪客於30分鐘等候時間內辦妥出入境檢查手續,超越了服務承諾標準。
為應對2019冠狀病毒病疫情,政府自二零二零年一月底起分階段暫停大部分管制站的客運通關服務,詳情如下:
自二零一九年二月一日起,簽發新智能身份證由一般需時10個工作天縮短至7個工作天(星期六及公眾假期除外)。本處在二零二二年繼續履行此項服務承諾,而所有已登記人士均可在七個工作天內獲簽發身份證。此外,所有申請人亦可於即日獲提供服務。
二零二二年,本處大致上達到所承諾的服務標準,在30分鐘內為前來本處櫃枱辦理出生或死亡登記或遞交擬結婚通知書的人士辦妥手續。此外,本處亦達到所承諾的目標,在收到全部所需文件後的七個工作天內,發出翻查出生、死亡或結婚登記紀錄的結果並簽發該等紀錄的核證副本,以及在10個工作天內翻查出生或死亡紀錄並簽發該等紀錄的核證副本。即使有關的出生或死亡紀錄已轉換為電腦紀錄,本處亦能按照承諾,在10分鐘內簽發核證副本。
自二零一九年五月十四日起,處理香港特區護照和簽證身份書申請的所需時間,由10個工作天縮短至5個工作天;而處理未滿11歲又未領有香港永久性居民身份證的兒童的香港特區護照申請,所需時間則由14個工作天縮短至10個工作天。二零二二年,本處達到上述承諾的目標。此外,本處亦按照承諾,在接獲申請當日為申請人簽發海員身份證。
二零二二年,本處達到承諾的目標,為所有申報國籍變更的人士在其提出申請當日簽發確認函件。此外,80%退出中國國籍的申請能夠按照承諾,在收到全部所需文件後兩個月內完成處理。至於加入中國國籍和恢復中國國籍的申請,本處也能履行承諾的目標,80%的申請能夠在收到全部所需文件後三個月內完成處理。
本處的網頁(www.immd.gov.hk)設有繁體中文版、簡體中文版和英文版,除提供各項入境服務的最新資訊外,還備有常用的申請表格,方便互聯網用戶下載。網頁除了採用簡明易用的手機瀏覽介面設計以便市民使用流動裝置閱覽資料外,外觀上還採用了簡約清晰的版面及網站編排,配合一系列的資訊圖像,為市民帶來更佳的瀏覽體驗。另外,網頁亦繼續提供連接電子服務的途徑,讓市民更易瀏覽本處各項服務的資訊。網頁又採用無障礙網頁設計,確保所有瀏覽者,包括殘疾人士、長者、受色盲困擾的人士,以及其他有特別需要(例如有讀寫困難)的人士,都可以輕鬆方便地瀏覽部門的資訊和服務。
入境事務處流動應用程式(應用程式),除了為市民及訪客提供各主要陸路管制站的最新估計旅客輪候過關狀況外,亦上載了本處的最新消息及常用資訊。此外,為配合新一代智能身份證和推行「全港市民換領身份證計劃」(換證計劃),本處於二零一八年十一月二十六日把應用程式升級,加入了「一般申領身份證預約」、「全港市民換領身份證計劃資訊」及「預約換證」等新電子服務。新一代電子護照及簽證身份書推出後,該應用程式亦自二零一九年五月十四日起加入了「申請香港特區旅行證件」、「預約申請香港特區旅行證件」和「領取香港特區旅行證件」等新功能,以方便市民申請香港特區旅行證件。
二零二二年,本處把有關所有簽證類別的網上遞交申請、查詢、付款及下載「電子簽證」等功能加入應用程式,以優化電子化簽證申請服務,並提供網上求助表格,方便身處外地而需緊急協助的香港居民向協助在外香港居民小組求助。隨着本處把網上遞交申請服務擴展至更多服務,與出生、死亡及婚姻登記相關的功能亦加入應用程式,讓申請人可隨時隨地透過應用程式遞交申請,而無須親身前往入境處辦事處辦理。
為方便在境外身陷困境或需要協助的市民向入境處求助,本處繼二零二一年三月三十一日推出求助熱線「1868」網絡數據通話功能後,又於二零二二年六月二十一日增設「網上求助表格」服務。在境外遇事的香港居民,可選擇透過入境處網頁或流動應用程式於網上充遞交「求助表格」,提供簡單個人聯絡資料和求助內容。本處在收到求助後,會盡快與求助人聯絡以提供切實可行的協助。
本處開設「香港入境事務處」的官方YouTube頻道,方便公眾隨時隨地查看本處的服務及活動資訊。頻道內的短片共分為八大類,分別為「關於我們」、「訓練及發展」、「入境處青少年領袖團」、「外遊及出入境檢查」、「個人證件」、「簽證及入境計劃」、「執法及遣送審理」及「活動」。二零二二年,本處製作了數段「關於我們」類別的短片,內容涵蓋慶祝香港特別行政區成立25周年、部門的工作,以及宣傳入境處的智能服務大使等。此外,我們亦上載了分別屬於其他七個類別的短片,介紹市民常用的服務及本處活動,讓市民更了解本處的工作。「香港入境事務處」YouTube頻道自推出以來,總觀看次數已超過3 500萬。本處會繼續製作更多短片,務求更切合市民的需要,為公眾帶來更大的便利。
公務員優質服務奬勵計劃旨在推廣公務員「以民為本」的服務文化,激勵各政府部門持續提升服務水平,並表揚部門及團隊提供優質服務的卓越成就。二零二二年,本處憑「新一代電子護照系統」於創新及科技獎(以民為本創新)類別奪得金奬;並贏得「卓越部門精進服務獎(大部門組別)」的優異獎。同時,本處亦憑入境事務處屯門綜合辦事處項目,於「卓越團隊協作獎(公共服務)」類別奪得優異獎。這些奬項肯定了本處提供優質公共服務的專業精神和努力。
本處很榮幸自二零零六年起一直獲香港社會服務聯會頒發「同心展關懷」標誌,並自二零二零至二一年度起獲頒發「15年Plus同心展關懷」標誌,以表揚部門對關懷社區、員工及環境的承擔。本處兩位同事更於二零二二至二三年度獲委任為「關懷大使」,以表揚他們積極參與和支持社會活動。
本處非常重視顧客對我們服務提出的意見,讚揚或投訴亦然。市民的嘉許不僅肯定了本處致力提供優質服務的努力,同時為本處提供了日後提高服務標準的藍本。本處設立了檢討專責小組,負責接收市民提出的投訴和監察有關的回覆,並按國際標準化組織(International Organisation for Standardisation,簡稱ISO)的ISO 9001:2015及ISO 10002:2018標準,以正面積極和具建設性的態度處理投訴,把投訴視為持續改進的動力。在處理投訴的過程中,本處得以從不同角度審視部門的服務質素,力求事事盡善,以滿足社會的期望。
政府一貫的政策目標是為殘疾人士提供無障礙的環境,令他們能與其他人在平等的基礎上進出處所和使用其中的設施與服務,讓他們能獨立生活和全面融入社會。為此,本處的辦事處都備有為殘疾人士而設的輔助設施和服務,例如為弱聽人士而設的感應圈系統、凹凸紋引道和設於出入境管制站的專用通道等。同時,本處會定期檢視現有設施並在可行的情況下作出改善,以便為他們提供更優質的服務。本處會安排屬下人員,尤其是經常直接與市民接觸的前線人員參與訓練,使他們在提供服務時能保持公平及公正的態度,以及辨識有需要幫助的殘疾人士。本處亦在各辦事處委派指定人員為殘疾人士提供協助,市民也可就辦事處的暢通易達事宜聯絡他們。
為進一步便利視障人士以自助方式辦理出入境手續,落馬洲支線、港澳客輪碼頭、深圳灣、中國客運碼頭、羅湖、高鐵西九龍、港珠澳大橋、紅磡和香園圍邊境管制站均設有語音輔助e-道。視障人士只需在e-道入口按下啓動按鈕,便可啓動語音導航功能。系統會在他們辦理自助出入境手續的各個步驟(包括在閘門開關時),提供適當的語音提示,引導他們完成出入境手續。
面對不斷轉變的情況,本處十分注重同事的持續發展,致力在部門內營造一個終身學習的環境,鼓勵同事能與時並進,精益求精,追求卓越。入境事務學院不時檢討部門的培訓策略,為同事提供多元化的培訓,增進他們在工作上的專業知識及管理技巧,好讓他們在提升整體工作效率之餘,亦能與部門一起持續發展。
二零一九年,本處以課程營辦者的身份向香港學術及職業資歷評審局申請資歷評審,把不同職系的入職和在職訓練課程納入《資歷名冊》。本處共有六個自行營辦的課程已獲資歷架構認可,包括三個獲評定為資歷架構第五級別(級別與學士學位同等)的課程,即高級入境事務主任「管理才能」課程、入境事務主任「入境事務及管制管理」專業文憑課程和總入境事務助理員「入境事務及管制前線管理」專業證書課程,以及三個獲評定為資歷架構第四級別(級別與副學士學位或高級文憑同等)的課程,即高級入境事務助理員「入境事務及管制預修管理」專業證書課程、入境事務助理員「出入境管制及旅客出入境檢查」專業文憑課程和入境事務助理員「入境事務及管制」專業文憑課程。由上述課程獲得資歷認證至二零二二年年底,共有2 695名部隊成員修畢有關課程,包括44名高級入境事務主任、285名入境事務主任、200名總入境事務助理員、234名高級入境事務助理員及1 932名入境事務助理員。本處會繼續申請把不同範疇的訓練課程納入《資歷名冊》,讓更多部隊成員獲取相關專業資歷。