執法部 執法部
執法部

執法部

執法部由一名助理處長掌管,轄下設有執法科及反恐科,分別由一名高級首席入境事務主任及一名首席入境事務主任領導。

執法科負責制定和執行調查方面的政策、處理與入境事務有關的檢控、制訂和推行有關遞解及遣送離境(免遣返聲請個案除外)的措施,以及管理用作羈留18歲或以上人士的青山灣入境事務中心。反恐科負責制定本處的反恐策略和採取相關執法行動,以及與海外、內地和本地執法機關及駐港領事館聯繫,交流反恐情報。反恐科人員亦代表本處參與跨部門反恐專責組(專責組)的工作。

入境處致力維護香港法紀,調查涉及違反《入境條例》、《人事登記條例》及與出生、死亡和婚姻登記有關的罪行,對非法入境者和不受歡迎人物提出遣送及遞解離境的法律程序,以及搜集世界各地有關出入境事宜的情報。

青山灣入境事務中心設有一支緊急應變隊,負責處理中心的緊急情況。

青山灣入境事務中心設有一支緊急應變隊,負責處理中心的緊急情況。

調查及情報搜集

本處一直全力打擊非法移民和偷運人口活動,有效遏止非法移民活動蔓延,防止香港成為偷運人口活動的中轉站。本處的專責調查組專門調查有組織的違反入境條例罪行,包括在本港進行或涉及本港的偷運人口活動。此外,該組亦與海外、內地及本港其他執法機關緊密合作,攜手打擊有組織的偷運人口活動。

免遣反聲請人的主要抵港途徑之一,是從內地非法進入香港。他們主要來自越南、巴基斯坦和孟加拉等不獲免簽證入境待遇的國家。本處非常關注有關情況,一直與香港警務處及內地有關當局保持緊密聯繫和交換情報,協力從源頭打擊這類非法偷渡活動。專責調查組與內地及本地的執法機關採取專項行動,持續打擊非華裔人士的非法入境活動,成效顯著。非華裔非法入境者的數目自二零一六年下半年起顯著回落。二零二二年,被截獲的非華裔非法入境者每月平均有40人(全年共截獲482人),較二零一五年高峯期的每月平均318人(全年共截獲3 819人)減少約87%。二零一六年二月至二零二二年年底,本處與內地執法機關和香港警務處共展開了十次聯合行動,偵破了多個跨境犯罪集團和拘捕了506名涉案人士,包括164名人蛇集團骨幹成員。

二零二二年,被截獲的內地非法入境者有673人。

為了防止香港成為偷運人口活動的中轉站,本處的反偷渡情報局主要負責調查在香港國際機場及其他口岸所截獲的偽造旅行證件、偷運人口活動及非法移民個案、集中調查涉及香港特區護照的偽證集團,以及收集和分析有關偽證集團及使用者犯罪手法的最新情報。

反偷渡情報局與海外、內地及本地執法機構和外國駐港的對口單位保持緊密聯繫,交換有關情報及趨勢資料。行動研究組密切留意非法移民活動的最新趨勢及偷運人口集團的慣常手法,如發現偽造旅行證件及非法移民活動的新趨勢,會即時通知前線人員提高警覺。

本處持續在香港國際機場進行有關打撃非法移民和行使偽造證件的行動,以防止有人使用偽造旅行證件進入香港或經香港前往其他國家/地區。二零二二年,反偷渡情報局共執行了18 287次行動,截查了14 974名旅客。

二零二二年十二月,反偷渡情報局在香港國際機場進行了代號為「天網」的大型行動,打擊行使偽造證件和非法移民活動。多國駐港總領事館的代表人員亦有參與,擔當觀察員的角色。行動中,共抽查了568班航機及35班從海天客運碼頭抵港的船隻,涉及489名旅客的證件。

本處人員一直根據販運人口受害人識別機制審核和識別被捕或主動接觸當局的容易受剝削人士,以確定該等人士是否販運人口受害人。

為落實《香港打擊販運人口及加強保障外籍家庭傭工行動計劃》,本處成立外傭專責調查組,主要負責在審批外傭簽證申請前進行初步篩查,以便及早識別潛在的販運人口受害人或剝削外傭個案,並在有需要時展開調查。

二零二二年,本處在販運人口受害人識別機制下共進行了3 127次初步篩查,當中1 811次為外傭專責調查組對外傭簽證申請人進行的初步篩查。

為提升入境處人員對販運人口的認知,本處已把販運人口議題納入部門人員的入職訓練及在職培訓中。此外,相關的執法人員亦會參與由香港特區政府及海外執法機關聯合主辦的應對販運人口工作坊。

作為跨部門聯合調查隊的成員,本處會繼續與其他成員(包括警務處、香港海關和勞工處)討論販運人口活動的最新趨勢和交換情報,以及進行聯合調查/行動,打擊販運人口活動。

為進一步打擊有關水貨活動的違法行為,本處進行了一連串代號為「風沙」的反非法勞工行動。截至二零二二年年底,本處共採取了921次行動,拘捕了3 625名因涉嫌從事水貨活動而違反逗留條件的內地訪客及20名涉嫌聘用非法勞工的本地僱主。當中,233名內地訪客被定罪和被判監禁四星期至三個月不等。本處亦會按既有機制,把被定罪的內地訪客資料通報內地有關當局,以註銷他們的赴港簽注,禁止他們在兩年內再次訪港。對於那些因涉嫌從事水貨活動而未被檢控的內地訪客,本處會在他們再次入境時作出詳細訊問,若發現他們來港目的有可疑,便會拒絕他們入境,並即時遣回內地。

二零二二年,本處對非法勞工問題繼續保持高度警覺,積極採取有力及有效的執法行動,遏止非法入境者、訪客、外傭及受特定僱用條件規限的外地勞工在港非法工作,以保護本地勞工市場。所採取的措施包括廣泛宣傳有關的政府政策及規例,以及經常巡查非法勞工黑點,例如酒樓和食肆、洗碗工場、裝修中單位、工廠、食物製造工場、廢料回收工場、貨櫃場和貨倉等。二零二二年,被拘捕的非法勞工共有1 180人,當中包括294名從事性工作的人。大多數非法勞工在被遣返原居地前被檢控,並處以罰款或監禁。此外,經修訂的《入境條例》於二零二一年八月一日生效,當中的第38AA條擴大了禁止接受僱傭工作的人士的涵蓋範圍,使入境處能更全面和更有效地打擊非法勞工問題。自第38AA條於二零零九年十一月生效至二零二二年年底,共有3 395人因涉嫌違反該條例而被捕。

為遏止僱用非法勞工的趨勢,以保障本地工人的就業機會,入境處特遣隊執行了代號為「突破」、「冠軍」、「驚愕」、「機靈」、「光影」、「權能者」、「滙力」、「撒哈拉」及「曙光」等多個特別行動,針對打擊從事不同行業的非法勞工。二零二二年,特遣隊進行了共14 288次執法行動,包括與其他政府部門進行了279次大規模聯合行動,共拘捕了1 149名違反入境條例的人。

聘用非法勞工的僱主亦同樣被拘捕。二零二二年,共有448名僱主因僱用非法勞工而被捕。為起阻嚇作用,上訴法庭的判刑指引重申,聘用不可合法受僱的人是嚴重罪行,縱使初犯,聘用非法勞工的僱主應判處即時監禁。上訴法庭亦表明,若案件有其他加重刑罰的因素,例如剝削非法勞工、聘用多名非法勞工或並非初犯等,判處的刑罰大多數會較指引所訂的罰則更加大為提高。此外,經修訂的《入境條例》於二零二一年八月一日生效,並提高了相關的罰則。若僱主僱用不可受僱人士而該僱員是受禁僱員,最高刑罰已由原來的罰款35萬元和監禁三年,大幅提高至罰款50萬元和監禁10年,以反映罪行的嚴重性;而有關公司的董事、經理、秘書、合夥人等亦可能需要負上刑事責任。自經修訂的《入境條例》生效至二零二二年年底,已有僱主因僱用受禁僱員而被判即時監禁最多九個月。

另外,本處特別製作了一齣名為《非法勞工 避之則吉》的宣傳短片,提醒僱主僱用不可合法受僱的人屬嚴重刑事罪行,可被判即時入獄。有關短片已在電視台播放,並上載至入境處的「YouTube」頻道。

為提高市民意識並讓僱主明白僱用非法勞工的嚴重後果,本處不時調派人員及宣傳車到非法勞工黑點,向僱主派發「切勿聘用非法勞工」的宣傳單張,並向他們提供有關如何分辨合法受僱人士的資訊,提醒他們務必查閱求職者的香港身份證正本以作核實。

本處鼓勵市民以郵遞(地址:九龍九龍灣宏光道39號宏天廣場五樓)、24小時電話熱線(2824 1551)、傳真(2824 1166)、電郵(anti_crime@immd.gov.hk)或網上舉報(www.gov.hk/orio)方式,向本處舉報有關逾期逗留或聘用非法勞工等違反入境條例的罪行。本處會透過不同渠道,繼續致力打擊非法勞工,並呼籲市民切勿以身試法,聘用非法勞工。

本處十分關注使用偽造旅行證件作非法移民、犯罪或進行恐怖活動等罪行。這些不法行為不但危及有關國家的出入境管制和保安,還削弱被偽冒的護照的認受性。由於偽證集團的活動是一個全球各地均須對付的問題,入境處與海外、內地及本地其他執法機關緊密合作,就偽造證件案件進行秘密調查,並採取果斷行動偵查使用偽造旅行證件的旅客及經香港過境到其他國家/地區的非法移民。二零二二年,本處共執行了18 287次打擊偽證行動,檢獲109本偽造證件,數字較二零二一年的56本上升94.6%。

行動研究組負責蒐集、分析和發放有關本處關注事項的資料,並對偷運人口的手法和使用偽造旅行證件罪案的趨勢進行追蹤研究。該組亦會留意各國最新出版的旅行證件、身份證明文件及簽證等資訊,並把有關資訊定期提供予本處前線人員參考。

為更準確地辨識證件的真偽,本處使用先進精密的設備協助調查。這些設備包括電子化證件圖像資訊系統,其內載有大量各國的真確旅行證件樣本的數碼彩色圖像。本處亦設有視像光譜對比儀,對即時偵測偽造及經非法塗改的證件特別有用。

除精密儀器外,本處亦利用輕巧的便攜鑑證裝置和偽證檢測儀,方便前線人員即場快速檢查可疑證件。本處的容貌辨認系統,亦能有效加強偵測多重身份的個案。

香港智能身份證自簽發以來,便成為偽證集團的目標。二零二二年,本處共檢獲24張偽造香港智能身份證。本處會繼續加強執法行動,並向各有關方面搜集資料及交換情報,以打擊這類非法活動。

根據上訴法庭頒布的判刑指引,如干犯管有偽造/他人身份證的罪行,犯案者即使是合法在港逗留,在認罪後,亦應判處12個月監禁。假若犯案者曾出示或使用偽造/他人身份證,以掩飾其身份在港非法工作或繼續在港非法逗留,在認罪後,則應判處15個月監禁。

行動研究組定期為本處的在職人員,以及本地和海外執法機關的人員舉行鑑定偽造旅行證件及偽造香港智能身份證的工作坊。此外,該組亦為金融機構及法律界等需要經常處理身份證明文件的人員舉辦講座,講解香港智能身份證的防偽特徵及辨別偽造智能身份證的技巧。在2019冠狀病毒病疫情期間,該組則以視像會議方式舉行部分工作坊及講座。

該組亦負責管理執法展覽館。該展覽館透過展出有關執法行動的圖片和報道、檢獲的證物和各種執法裝備,突出執法科多樣化的工作和成績。此外,展覽館儲存了超過38 200件被本處檢獲的偽證物品,包括各類偽造文件,例如護照、身份證及證明書等;以及製造偽證的用具,例如印章及鑄模等。展覽館內亦展示各類樣本以供訓練及展覽之用。

本處致力打擊與出入境事宜相關的網絡罪案。隨着資訊科技進步,不法分子改用各種網上社交平台或即時通訊軟件組織非法活動,慫恿市民干犯聘用非法勞工、假結婚、買賣特區護照等嚴重罪行。有見及此,網絡罪案及法證調查小組專責協助前線調查人員搜集數碼證據,以加強調查案件和搜證的能力。小組成員會利用不同的數碼法證工具,對在調查期間檢獲的電腦、智能電話等電子證物進行專業的數碼法理鑑證,並處理和分析電子數據,以供日後呈堂之用。此外,本處亦積極與其他執法機構建立緊密聯繫和互相交流專業知識,攜手打擊網絡罪行。

本處對非本港居民利用假結婚來港居留的問題一直非常關注。這些人藉着與香港居民假結婚進入香港,為求最終達到來港定居的目的。

為打擊假結婚,本處的婚姻登記處人員特別注意可疑登記結婚個案,而調查分科亦主動就可疑結婚個案展開調查。在推行這些措施後,本處迅速揭發多宗可疑結婚個案,有關涉案者亦被定罪。

本處專案小組留意到有犯罪集團持續透過報章、即時通訊軟件和交友程式廣傳信息,當中聲稱能賺取巨額報酬,誘使青年人參與假結婚勾當。近年,本處展開代號為「閃刺」、「圈套」等多個打擊假結婚活動的行動,瓦解了數個跨境犯罪集團。

在其中一個代號為「閃刺2020」的行動中,本處對兩宗懷疑假結婚個案進行情報分析和深入調查後,發現另有三十多宗犯案手法相近的懷疑假結婚個案,於是鎖定一名招攬和安排香港居民與內地居民假結婚的犯罪集團骨幹成員。經過多月部署,本處搗破了一個假結婚犯罪集團,行動中共拘捕了39名涉案人士,當中包括該名犯罪集團骨幹成員。該名骨幹成員涉嫌安排最少37宗假結婚個案,涉及金額超過150萬港元。二零二二年年初,該名骨幹成員在區域法院承認九項串謀詐騙罪,被判監禁28個月。在39名被捕人士中,有25人已被落案起訴,當中除了該名骨幹成員外,有21人於較早前已承認串謀詐騙罪,被判監禁8至18個月不等,餘下三人正等候判刑。

此外,本處亦瓦解了一個近年涉案最多的假結婚犯罪集團。該犯罪集團透過報章、即時通訊軟件和交友程式廣傳信息,當中聲稱能賺取巨額報酬,誘使青年人參與假結婚勾當。調查人員從多方面搜證,鎖定該個安排青年人假結婚的犯罪集團及兩名集團主要成員,並進一步揭發過百宗假結婚個案。經深入調查後,本處瓦解了該假結婚犯罪集團,行動中共拘捕了176名涉案的香港居民及內地居民。二零二二年年中,一名男主腦在區域法院被裁定五項串謀詐騙及一項串謀以欺騙手段取得服務罪名成立,而同案另一名女骨幹成員則被裁定五項串謀詐騙罪名成立,二人各被判入獄33個月。除兩名集團成員被判監禁外,有48名參與人士亦被判監禁8至26個月不等,尚有人士正等候判刑。行動目前仍然繼續,不排除將有更多涉案人士被捕。

二零二二年,共有67人因涉及假結婚案件而被定罪及判監8至33個月不等,當中包括三名分別來自兩個假結婚犯罪集團的主要成員,他們的判刑為監禁28至33個月不等。

任何人若以欺詐手段取得香港居留身份,均會被依法取消香港身份證及居留資格,並會被遣返原居地。

本處不時透過新聞發布及傳媒訪問等渠道,發放有關搗破假結婚集團、打擊中介人以及查獲參與假結婚人士的信息。此外,本處亦特別製作了一齣名為《切勿誤墮假結婚陷阱》的宣傳短片,並上載至本處的「YouTube」頻道,讓包括青年人在內的公眾人士明白參與假結婚的嚴重後果。本處日後會繼續以不同的有效方式發放有關信息,提醒市民切勿以身試法,參與假結婚等違法勾當。

國際間就偷運人口和偽造證件的趨勢交換資料和情報,對打擊非法移民至為重要。本處一直與海外及內地執法機關建立有效的溝通網絡及良好的合作關係,以便交換情報和積極打擊非法移民及恐怖活動。任何有助偵查、阻撓或遏止非法移民及恐怖活動的情報,本處都會迅速透過現行機制通報有關機關。

本處定期舉辦內部反恐演練,以有效堵截懷疑涉及恐怖活動的可疑旅客。

本處定期舉辦內部反恐演練,以有效堵截懷疑涉及恐怖活動的可疑旅客。



打擊恐怖活動

本處會因應恐怖襲擊的威脅評估及實際情況,繼續在各出入境管制站採取適當措施,加強截查和訊問可疑人士。此外,本處會監察懷疑與恐怖主義活動有關連的訪客,以防止有關人士試圖進入香港。如在出入境管制站截獲有關人士,本處會考慮拒絕其入境並轉交相關執法機關跟進。二零二二年,反恐科人員在各出入境管制站共進行了11 302次相關的巡查行動並截查了14 789名旅客。

為提升入境處人員的反恐意識及相關事宜的專業知識,本處定期舉辦內部反恐演練及訓練課程,以有效堵截懷疑涉及恐怖活動的可疑旅客。二零二二年,本處共進行了22次反恐演練,同時舉辦了106節反恐訓練課堂,參與訓練的入境處人員為1 519人次。

此外,本處積極配合專責組的反恐工作,並參與由專責組舉辦的公眾教育活動,教導市民如何辨識和舉報涉及恐怖主義的可疑人士、物品及活動,以推動「全民反恐」。

本處積極透過不同渠道與海外、內地及本地執法機關交流反恐情報,並根據情報分析依法實施有效的出入境管制,拒絕危害香港社會治安的人士入境,確保香港免受恐怖主義威脅。














入境處特遣隊人員到非法勞工黑點採取突擊行動,遏止非法勞工在港工作。

入境處特遣隊人員到非法勞工黑點採取突擊行動,遏止非法勞工在港工作。

檢控、遞解及遣送離境

二零二二年,本處對在本港觸犯《入境條例》、《人事登記條例》及其他與出生、死亡和婚姻登記有關罪行的人,共提出2 930項檢控。根據經修訂的《入境條例》第38AA條,非法入境者、受遣送離境令或遞解離境令規限者、逾期逗留或被拒入境者均不得接受僱傭工作或開辦或參與任何業務。違例者經定罪後,最高可被判罰款五萬元及監禁三年。截至二零二二年年底,共有3 333名此等違例者被檢控。

本處亦負責處理遞解及遣送離境令的申請事宜,把不受歡迎人物遣離香港。二零二二年,分別有538及745人被遞解出境及被遣送離境。

羈留設施

青山灣入境事務中心是一所羈留中心,專為根據《入境條例》被羈留等候遣返/遣送離境/遞解離境,或等候免遣返聲請最終裁定的人(18歲或以上)而設。二零二二年,中心的接收人次達2 793,當中1 467人為男性;1 326人為女性。

入境處定期為駐守中心的人員提供不同的培訓課程,包括防火演習、模擬處境訓練(例如處理自殘/自殺/企圖自殺個案)、心理支援、遇抗控制、押解技巧、槍械訓練及相關防暴裝備的使用,以確保同事有足夠能力處理中心的日常運作和應付突發事故。另外,中心設有一支緊急應變隊,以便提供迅速的戰術支援。

馬頭角羈留中心是為短期羈留等候查訊、落案起訴、出席法庭聆訊或被轉送至其他羈留設施的被羈留者而設。中心全日24小時運作。二零二二年,中心的接收人次達2 566,當中1 196人為男性;1 370人為女性。