二零二二年，香港特別行政區（特區）迎來成立25周年的重要里程碑，同時亦面臨2019冠狀病毒病第五波疫情。尤幸得到中央政府全力支援特區政府的防疫抗疫工作，香港最終得以戰勝疫情，邁向復常。面對疫情，入境事務處（入境處）人員無所畏懼，全力配合特區政府的抗疫工作，時刻守在最前線，與市民一起抗疫。作為一支執法與服務並重的紀律部隊，入境處一直砥礪前行，堅定不移地履行維護國家安全的憲制責任，守護香港。與此同時，本處秉持「以人為本」的精神服務市民，不斷精益求精，優化各項服務和輸入人才計劃，助力香港「由治及興」。

當仁不讓 堅持抗疫

香港過去三年的抗疫之路並不孤單。有賴國家作為香港的最強後盾，多個由中央政府援建的社區隔離設施得以在極短時間內建成。在保安局統籌下，入境處當仁不讓，成為首支能夠全面管理整個社區隔離設施的日常運作的紀律部隊，先後接管了位於青衣、新田及洪水橋的三個社區隔離設施。本處調動約1 100名人員加入抗疫特遣隊，24小時全天候照顧逾10 000名入住確診者。本着服務市民的初心，本處更成立關愛小隊，主動接觸和協助隔離人士，尤其是長者、小孩及有特別需要的人士，以優化設施的管理。面對空前未有的艱巨任務，本處秉持「人民至上、生命至上」的理念，各人員毫不退縮，一呼百應，守護市民。

入境處積極支援政府抗疫。早在疫情之初，本處已走在最前線，先後調動超過4 000人次參與不同類型的抗疫工作；其他留守原有崗位的人員亦時刻保持警覺，毫不鬆懈，緊守崗位。有言：「凡事豫則立，不豫則廢」。因此本處持續地為復常通關作全面準備，包括制定應急預案、部署人手和進行大規模演練。隨着中央政府於二零二二年十二月同意香港和內地逐步有序地全面通關，本處也因應通關後的具體情況調配人手，全力確保各出入境管制站運作暢順，以助香港回復昔日人流暢旺的繁盛。

以人為本 解民所困

「江山就是人民，人民就是江山」。入境處自一九六一年成立至今，所提供的服務與市民息息相關。本處人員在工作中經常要接觸廣大市民，「以人為本」的部門理念早已植根於他們心中，驅使本處不斷完善和優化服務，利民便民。

過去三年，疫情肆虐，港人較少外遊，不少市民的特區護照已經或快將過期。本處未雨綢繆，在世界各地放寬入境檢疫要求之前，已透過不同宣傳方式，提醒市民及早更換特區護照。除了拍攝宣傳短片之外，本處更於二零二二年七月至九月推出嶄新的特區護照流動申請服務站，以宣傳車形式走訪全港18區，加強宣傳之餘，亦同時為市民提供即場申請特區護照服務，期望能及早應市民所急，解市民所困。

鑑於多個國家和地區在疫情期間實施旅遊限制，部分身在香港境外的非永久性居民未能適時回港申請延期逗留。入境處因時制宜，自二零二二年四月起實施臨時安排，讓身在香港以外地方的合資格非永久性居民可申請延長逗留期限。以上種種措施正好呼應了國家主席習近平對新一屆特區政府所提出「四點希望」中之一項，即「切實排解民生憂難」。

一直以來，入境處的「協助在外香港居民小組」（小組）為身處境外的香港居民隨時候命。二零二二年，香港境外發生了多宗涉及香港居民被誘騙往東南亞國家工作的事件。小組迅速跟進求助個案，並設立WhatsApp專線，方便求助人士與小組聯絡。為繼續加強對在外遇事港人的服務和支援，本處繼二零二一年推出「1868」熱線網絡數據電話功能及二零二二年六月增設網上求助表格服務後，正計劃在二零二三年開發「1868」WhatsApp專線，以加大力度為身處境外需要協助的香港居民提供更大便利。

銳意進取 創科求變

入境處積極採用科技創新，旨在更有效地提供以人為本的服務。部門一直致力配合特區政府加快發展智慧城市的步伐，與時並進。新一代電子護照系統在「2022年公務員優質服務獎勵計劃」中榮獲「創新及科技獎（以民為本創新）」金獎，表現卓越。

入境處不斷提升數碼服務的水平，讓市民可足不出戶使用本處服務。電子化簽證申請服務自二零二一年年底分階段推出，現已擴展至所有簽證申請類別，讓申請人可隨時隨地在網上「一條龍」完成相關的簽證申請程序，無須親身前往入境處辦事處，從而減少人羣聚集。本處亦將於二零二三年年初推出「入境處提提您」個人化訊息提示服務，適時提醒已登記該服務的市民辦理與入境事務相關的申請，務求以創新服務便利市民。此外，本處的「非觸式e- 道」服務已於二零二二年擴展至所有出入境管制站，而e-道的服務對象亦將於二零二三年進一步擴展，藉以為更多市民提供快捷、衞生的過關體驗。

招才引智 聯通灣區 融入國家發展大局

隨着疫情漸穩，社會逐步復常，爭奪國際人才落戶愈趨激烈。習近平主席在七一講話中提出「四個必須」，其中之一便是必須保持香港的獨特地位和優勢。在「一國兩制」下，香港擁有「背靠祖國、聯通世界」的得天獨厚優勢。入境處積極配合國家發展策略及特區政府推行的各項「搶人才」措施，在二零二二年十二月二十八日推出了「高端人才通行證計劃」，吸引高收入人才及世界頂尖大學的畢業生；同時亦優化了現有的人才入境計劃，精簡申請程序，為各方人才提供最大入境便利。

另一方面，入境處將繼續提升通關效率和完善陸路口岸基建設施，加強與粵港澳大灣區其他城市的互聯互通。本處會優化現有出入境系統的硬體及軟件，靈活調配人手，以確保各出入境管制站運作暢順。同時，本處將積極配合皇崗口岸及沙頭角口岸的重建工作，以實施「一地兩檢」安排和「合作查驗、一次放行」的嶄新通關模式，提升旅客的通關體驗和效率，進一步便利兩地人員往來，讓香港更好地融入國家發展大局。

悉力執法 培育青年 維護國家安全

國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。入境處一直肩負守護國家南大門的憲制責任，堅定不移地貫徹總體國家安全觀，為國家和香港的繁榮穩定保駕護航。

入境處既採取措施便利真正旅客進出香港，同時也嚴密把關，實施有效的出入境和簽證管制，以防止不法分子進入香港，拒絕不受歡迎人物入境和防範任何危害國家安全的活動。本處致力執行與國家安全相關的職務，包括與海外及內地執法機關緊密合作，聯合進行有關反恐、遏止跨國非法移民、打擊非華裔人士偷渡來港及偽造證件等工作。本處亦會繼續果斷執行遞解離境工作，把不受歡迎人物遣送離港。自二零二二年十二月七日起，特區政府已實施更新的遣送政策，防止免遣返聲請人利用司法程序，拖延其非法留港的時間，以進一步遏止非法入境者和逾期逗留者濫用免遣返聲請機制。

入境處維護國家安全的使命與執法工作密不可分，而青年教育亦是維護國家安全的關鍵。入境處深知維護國家安全是每代人薪火相傳的歷史使命，故此一直抱持「青苗他日、可為棟樑」 的理念，立德樹人，竭盡所能培育忠誠愛國愛港的新一代。目前，所有新入職的部隊人員均須接受中式步操訓練，以培養對國家的歸屬感和彰顯紀律部隊的團隊精神。入職及在職培訓課程除涵蓋國家《憲法》、《基本法》及《香港國安法》外，亦加入二十大精神、習近平主席七一講話及國家安全教育，以深化人員對總體國家安全觀的理解、加強國民身份認同和民族情懷。

「青年興，則香港興；青年發展，則香港發展；青年有未來，則香港有未來」。「入境事務處青少年領袖團」於二零一三年成立，隊員來自約20間中學，合共超過400人。為配合特區政府的《青年發展藍圖》，領袖團的訓練內容涵蓋國民教育、中式步操、社會服務及野外訓練等，旨在培養隊員的守法意識、領袖才能及正向思維，以期培育青年成為愛國愛港、具備世界視野的新一代。

結語

香港回歸祖國25年，其間無懼種種挑戰，在國家全力支持下，一直砥礪前行。隨着國家踏上新征程，香港亦迎來新機遇。

一直以來，同事是入境處最寶貴的資產，亦是部門得以不斷進步和發展的關鍵。我想藉此機會衷心感謝各位同事。仗賴大家無私付出，團結一致，入境處始能堅定不移地履行職責。在本年報出版時，我已卸任入境處處長之職。能夠帶領部門肩負維護國家安全的重任，與每位恪盡職守的同事攜手服務社會，實在以此為榮。我深信在新任處長的領導下，入境處定能繼往開來，維護國家安全，為建設國家獻力，為香港擘劃新時代藍圖，與國家同發展、共繁榮。

入境事務處處長
區嘉宏
IDSM