入境事务处一贯的目标,是为市民提供高效率和有礼貌的服务,同时维持有效的出入境管制。
本处每年均以书面公布服务承诺,让市民知悉本处在执行出入境检查,办理出生、死亡和婚姻登记,以及签发身份证、旅行证件和签证等方面可达致的服务水平,并告知市民当服务未达标时可以采取的行动。
本处成立了使用服务人士委员会以有效监察本处在实践服务承诺方面的表现。委员会由入境处处长担任主席,成员包括多个有关行业的代表。委员会每半年举行会议一次,以监察和覆检本处在履行服务承诺方面的表现,就本处可作改善的服务向入境处处长提供意见,并协助厘定达到服务标准所需的资源。
整体来说,本处履行了就不同类别的入境签证申请所订定的承诺。二零二二年,99%的来港工作签证申请都能够在四星期内完成处理,超越了所承诺的目标90%。至于其他签证申请,99.3%的申请能在六星期内完成处理,亦超越了所承诺的目标90%。有关来港旅游签证申请方面,所有申请都能按承诺在四星期内完成处理。
同期,本处亦能按照承诺的目标,完成处理以下所有申请,包括:香港特区旅游通行证、工作假期签证、内地渔工进入许可、「输入内地人才计划」入境许可证,以及在港工作、就读或居留的台湾华籍居民的多次入境许可证。至于为台湾居民预办入境登记的申请,本处亦能履行承诺在递交申请当天完成处理所有申请,并把结果通知申请人。此外,所有香港特区居留权证明书申请都能够在三个月内完成处理,超越了所承诺的95%。
二零二二年,除了为应对2019冠状病毒病疫情而需要暂停客运通关服务的管制站外,所有提供客运通关服务的管制站均可于15分钟内为香港居民办妥出入境检查手续。至于访客方面,机场管制站可为访客于15分钟等候时间内办妥出入境检查手续,而深圳湾和港珠澳大桥管制站亦可为访客于30分钟等候时间内办妥出入境检查手续,超越了服务承诺标准。
为应对2019冠状病毒病疫情,政府自二零二零年一月底起分阶段暂停大部分管制站的客运通关服务,详情如下:
自二零一九年二月一日起,签发新智能身份证由一般需时10个工作天缩短至7个工作天(星期六及公众假期除外)。本处在二零二二年继续履行此项服务承诺,而所有已登记人士均可在七个工作天内获签发身份证。此外,所有申请人亦可于即日获提供服务。
二零二二年,本处大致上达到所承诺的服务标准,在30分钟内为前来本处柜枱办理出生或死亡登记或递交拟结婚通知书的人士办妥手续。此外,本处亦达到所承诺的目标,在收到全部所需文件后的七个工作天内,发出翻查出生、死亡或结婚登记纪录的结果并签发该等纪录的核证副本,以及在10个工作天内翻查出生或死亡纪录并签发该等纪录的核证副本。即使有关的出生或死亡纪录已转换为电脑纪录,本处亦能按照承诺,在10分钟内签发核证副本。
自二零一九年五月十四日起,处理香港特区护照和签证身份书申请的所需时间,由10个工作天缩短至5个工作天;而处理未满11岁又未领有香港永久性居民身份证的儿童的香港特区护照申请,所需时间则由14个工作天缩短至10个工作天。二零二二年,本处达到上述承诺的目标。此外,本处亦按照承诺,在接获申请当日为申请人签发海员身份证。
二零二二年,本处达到承诺的目标,为所有申报国籍变更的人士在其提出申请当日签发确认函件。此外,80%退出中国国籍的申请能够按照承诺,在收到全部所需文件后两个月内完成处理。至于加入中国国籍和恢复中国国籍的申请,本处也能履行承诺的目标,80%的申请能够在收到全部所需文件后三个月内完成处理。
本处的网页(www.immd.gov.hk)设有繁体中文版、简体中文版和英文版,除提供各项入境服务的最新资讯外,还备有常用的申请表格,方便互联网用户下载。网页除了采用简明易用的手机浏览介面设计以便市民使用流动装置阅览资料外,外观上还采用了简约清晰的版面及网站编排,配合一系列的资讯图像,为市民带来更佳的浏览体验。另外,网页亦继续提供连接电子服务的途径,让市民更易浏览本处各项服务的资讯。网页又采用无障碍网页设计,确保所有浏览者,包括残疾人士、长者、受色盲困扰的人士,以及其他有特别需要(例如有读写困难)的人士,都可以轻松方便地浏览部门的资讯和服务。
入境事务处流动应用程式(应用程式),除了为市民及访客提供各主要陆路管制站的最新估计旅客轮候过关状况外,亦上载了本处的最新消息及常用资讯。此外,为配合新一代智能身份证和推行「全港市民换领身份证计划」(换证计划),本处于二零一八年十一月二十六日把应用程式升级,加入了「一般申领身份证预约」、「全港市民换领身份证计划资讯」及「预约换证」等新电子服务。新一代电子护照及签证身份书推出后,该应用程式亦自二零一九年五月十四日起加入了「申请香港特区旅行证件」、「预约申请香港特区旅行证件」和「领取香港特区旅行证件」等新功能,以方便市民申请香港特区旅行证件。
二零二二年,本处把有关所有签证类别的网上递交申请、查询、付款及下载「电子签证」等功能加入应用程式,以优化电子化签证申请服务,并提供网上求助表格,方便身处外地而需紧急协助的香港居民向协助在外香港居民小组求助。随着本处把网上递交申请服务扩展至更多服务,与出生、死亡及婚姻登记相关的功能亦加入应用程式,让申请人可随时随地透过应用程式递交申请,而无须亲身前往入境处办事处办理。
为方便在境外身陷困境或需要协助的市民向入境处求助,本处继二零二一年三月三十一日推出求助热线「1868」网络数据通话功能后,又于二零二二年六月二十一日增设「网上求助表格」服务。在境外遇事的香港居民,可选择透过入境处网页或流动应用程式于网上充递交「求助表格」,提供简单个人联络资料和求助内容。本处在收到求助后,会尽快与求助人联络以提供切实可行的协助。
本处开设「香港入境事务处」的官方YouTube频道,方便公众随时随地查看本处的服务及活动资讯。频道内的短片共分为八大类,分别为「关于我们」、「训练及发展」、「入境处青少年领袖团」、「外游及出入境检查」、「个人证件」、「签证及入境计划」、「执法及遣送审理」及「活动」。二零二二年,本处制作了数段「关于我们」类别的短片,内容涵盖庆祝香港特别行政区成立25周年、部门的工作,以及宣传入境处的智能服务大使等。此外,我们亦上载了分别属于其他七个类别的短片,介绍市民常用的服务及本处活动,让市民更了解本处的工作。「香港入境事务处」YouTube频道自推出以来,总观看次数已超过3 500万。本处会继续制作更多短片,务求更切合市民的需要,为公众带来更大的便利。
公务员优质服务奬励计划旨在推广公务员「以民为本」的服务文化,激励各政府部门持续提升服务水平,并表扬部门及团队提供优质服务的卓越成就。二零二二年,本处凭「新一代电子护照系统」于创新及科技奖(以民为本创新)类别夺得金奬;并赢得「卓越部门精进服务奖(大部门组别)」的优异奖。同时,本处亦凭入境事务处屯门综合办事处项目,于「卓越团队协作奖(公共服务)」类别夺得优异奖。这些奬项肯定了本处提供优质公共服务的专业精神和努力。
本处很荣幸自二零零六年起一直获香港社会服务联会颁发「同心展关怀」标志,并自二零二零至二一年度起获颁发「15年Plus同心展关怀」标志,以表扬部门对关怀社区、员工及环境的承担。本处两位同事更于二零二二至二三年度获委任为「关怀大使」,以表扬他们积极参与和支持社会活动。
本处非常重视顾客对我们服务提出的意见,赞扬或投诉亦然。市民的嘉许不仅肯定了本处致力提供优质服务的努力,同时为本处提供了日后提高服务标准的蓝本。本处设立了检讨专责小组,负责接收市民提出的投诉和监察有关的回复,并按国际标准化组织(International Organisation for Standardisation,简称ISO)的ISO 9001:2015及ISO 10002:2018标准,以正面积极和具建设性的态度处理投诉,把投诉视为持续改进的动力。在处理投诉的过程中,本处得以从不同角度审视部门的服务质素,力求事事尽善,以满足社会的期望。
政府一贯的政策目标是为残疾人士提供无障碍的环境,令他们能与其他人在平等的基础上进出处所和使用其中的设施与服务,让他们能独立生活和全面融入社会。为此,本处的办事处都备有为残疾人士而设的辅助设施和服务,例如为弱听人士而设的感应圈系统、凹凸纹引道和设于出入境管制站的专用通道等。同时,本处会定期检视现有设施并在可行的情况下作出改善,以便为他们提供更优质的服务。本处会安排属下人员,尤其是经常直接与市民接触的前线人员参与训练,使他们在提供服务时能保持公平及公正的态度,以及辨识有需要帮助的残疾人士。本处亦在各办事处委派指定人员为残疾人士提供协助,市民也可就办事处的畅通易达事宜联络他们。
为进一步便利视障人士以自助方式办理出入境手续,落马洲支线、港澳客轮码头、深圳湾、中国客运码头、罗湖、高铁西九龙、港珠澳大桥、红磡和香园围边境管制站均设有语音辅助e-道。视障人士只需在e-道入口按下启动按钮,便可启动语音导航功能。系统会在他们办理自助出入境手续的各个步骤(包括在闸门开关时),提供适当的语音提示,引导他们完成出入境手续。
面对不断转变的情况,本处十分注重同事的持续发展,致力在部门内营造一个终身学习的环境,鼓励同事能与时并进,精益求精,追求卓越。入境事务学院不时检讨部门的培训策略,为同事提供多元化的培训,增进他们在工作上的专业知识及管理技巧,好让他们在提升整体工作效率之余,亦能与部门一起持续发展。
二零一九年,本处以课程营办者的身份向香港学术及职业资历评审局申请资历评审,把不同职系的入职和在职训练课程纳入《资历名册》。本处共有六个自行营办的课程已获资历架构认可,包括三个获评定为资历架构第五级别(级别与学士学位同等)的课程,即高级入境事务主任「管理才能」课程、入境事务主任「入境事务及管制管理」专业文凭课程和总入境事务助理员「入境事务及管制前线管理」专业证书课程,以及三个获评定为资历架构第四级别(级别与副学士学位或高级文凭同等)的课程,即高级入境事务助理员「入境事务及管制预修管理」专业证书课程、入境事务助理员「出入境管制及旅客出入境检查」专业文凭课程和入境事务助理员「入境事务及管制」专业文凭课程。由上述课程获得资历认证至二零二二年年底,共有2 695名部队成员修毕有关课程,包括44名高级入境事务主任、285名入境事务主任、200名总入境事务助理员、234名高级入境事务助理员及1 932名入境事务助理员。本处会继续申请把不同范畴的训练课程纳入《资历名册》,让更多部队成员获取相关专业资历。