二零二二年，香港特别行政区（特区）迎来成立25周年的重要里程碑，同时亦面临2019冠状病毒病第五波疫情。尤幸得到中央政府全力支援特区政府的防疫抗疫工作，香港最终得以战胜疫情，迈向复常。面对疫情，入境事务处（入境处）人员无所畏惧，全力配合特区政府的抗疫工作，时刻守在最前线，与市民一起抗疫。作为一支执法与服务并重的纪律部队，入境处一直砥砺前行，坚定不移地履行维护国家安全的宪制责任，守护香港。与此同时，本处秉持「以人为本」的精神服务市民，不断精益求精，优化各项服务和输入人才计划，助力香港「由治及兴」。

当仁不让 坚持抗疫

香港过去三年的抗疫之路并不孤单。有赖国家作为香港的最强后盾，多个由中央政府援建的社区隔离设施得以在极短时间内建成。在保安局统筹下，入境处当仁不让，成为首支能够全面管理整个社区隔离设施的日常运作的纪律部队，先后接管了位于青衣、新田及洪水桥的三个社区隔离设施。本处调动约1 100名人员加入抗疫特遣队，24小时全天候照顾逾10 000名入住确诊者。本着服务市民的初心，本处更成立关爱小队，主动接触和协助隔离人士，尤其是长者、小孩及有特别需要的人士，以优化设施的管理。面对空前未有的艰巨任务，本处秉持「人民至上、生命至上」的理念，各人员毫不退缩，一呼百应，守护市民。

入境处积极支援政府抗疫。早在疫情之初，本处已走在最前线，先后调动超过4 000人次参与不同类型的抗疫工作；其他留守原有岗位的人员亦时刻保持警觉，毫不松懈，紧守岗位。有言：「凡事豫则立，不豫则废」。因此本处持续地为复常通关作全面准备，包括制定应急预案、部署人手和进行大规模演练。随着中央政府于二零二二年十二月同意香港和内地逐步有序地全面通关，本处也因应通关后的具体情况调配人手，全力确保各出入境管制站运作畅顺，以助香港回复昔日人流畅旺的繁盛。

以人为本 解民所困

「江山就是人民，人民就是江山」。入境处自一九六一年成立至今，所提供的服务与市民息息相关。本处人员在工作中经常要接触广大市民，「以人为本」的部门理念早已植根于他们心中，驱使本处不断完善和优化服务，利民便民。

过去三年，疫情肆虐，港人较少外游，不少市民的特区护照已经或快将过期。本处未雨绸缪，在世界各地放宽入境检疫要求之前，已透过不同宣传方式，提醒市民及早更换特区护照。除了拍摄宣传短片之外，本处更于二零二二年七月至九月推出崭新的特区护照流动申请服务站，以宣传车形式走访全港18区，加强宣传之余，亦同时为市民提供即场申请特区护照服务，期望能及早应市民所急，解市民所困。

鉴于多个国家和地区在疫情期间实施旅游限制，部分身在香港境外的非永久性居民未能适时回港申请延期逗留。入境处因时制宜，自二零二二年四月起实施临时安排，让身在香港以外地方的合资格非永久性居民可申请延长逗留期限。以上种种措施正好呼应了国家主席习近平对新一届特区政府所提出「四点希望」中之一项，即「切实排解民生忧难」。

一直以来，入境处的「协助在外香港居民小组」（小组）为身处境外的香港居民随时候命。二零二二年，香港境外发生了多宗涉及香港居民被诱骗往东南亚国家工作的事件。小组迅速跟进求助个案，并设立WhatsApp专线，方便求助人士与小组联络。为继续加强对在外遇事港人的服务和支援，本处继二零二一年推出「1868」热线网络数据电话功能及二零二二年六月增设网上求助表格服务后，正计划在二零二三年开发「1868」WhatsApp专线，以加大力度为身处境外需要协助的香港居民提供更大便利。

锐意进取 创科求变

入境处积极采用科技创新，旨在更有效地提供以人为本的服务。部门一直致力配合特区政府加快发展智慧城市的步伐，与时并进。新一代电子护照系统在「2022年公务员优质服务奖励计划」中荣获「创新及科技奖（以民为本创新）」金奖，表现卓越。

入境处不断提升数码服务的水平，让市民可足不出户使用本处服务。电子化签证申请服务自二零二一年年底分阶段推出，现已扩展至所有签证申请类别，让申请人可随时随地在网上「一条龙」完成相关的签证申请程序，无须亲身前往入境处办事处，从而减少人群聚集。本处亦将于二零二三年年初推出「入境处提提您」个人化讯息提示服务，适时提醒已登记该服务的市民办理与入境事务相关的申请，务求以创新服务便利市民。此外，本处的「非触式e- 道」服务已于二零二二年扩展至所有出入境管制站，而e-道的服务对象亦将于二零二三年进一步扩展，藉以为更多市民提供快捷、卫生的过关体验。

招才引智 联通湾区 融入国家发展大局

随着疫情渐稳，社会逐步复常，争夺国际人才落户愈趋激烈。习近平主席在七一讲话中提出「四个必须」，其中之一便是必须保持香港的独特地位和优势。在「一国两制」下，香港拥有「背靠祖国、联通世界」的得天独厚优势。入境处积极配合国家发展策略及特区政府推行的各项「抢人才」措施，在二零二二年十二月二十八日推出了「高端人才通行证计划」，吸引高收入人才及世界顶尖大学的毕业生；同时亦优化了现有的人才入境计划，精简申请程序，为各方人才提供最大入境便利。

另一方面，入境处将继续提升通关效率和完善陆路口岸基建设施，加强与粤港澳大湾区其他城市的互联互通。本处会优化现有出入境系统的硬体及软件，灵活调配人手，以确保各出入境管制站运作畅顺。同时，本处将积极配合皇岗口岸及沙头角口岸的重建工作，以实施「一地两检」安排和「合作查验、一次放行」的崭新通关模式，提升旅客的通关体验和效率，进一步便利两地人员往来，让香港更好地融入国家发展大局。

悉力执法 培育青年 维护国家安全

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。入境处一直肩负守护国家南大门的宪制责任，坚定不移地贯彻总体国家安全观，为国家和香港的繁荣稳定保驾护航。

入境处既采取措施便利真正旅客进出香港，同时也严密把关，实施有效的出入境和签证管制，以防止不法分子进入香港，拒绝不受欢迎人物入境和防范任何危害国家安全的活动。本处致力执行与国家安全相关的职务，包括与海外及内地执法机关紧密合作，联合进行有关反恐、遏止跨国非法移民、打击非华裔人士偷渡来港及伪造证件等工作。本处亦会继续果断执行递解离境工作，把不受欢迎人物遣送离港。自二零二二年十二月七日起，特区政府已实施更新的遣送政策，防止免遣返声请人利用司法程序，拖延其非法留港的时间，以进一步遏止非法入境者和逾期逗留者滥用免遣返声请机制。

入境处维护国家安全的使命与执法工作密不可分，而青年教育亦是维护国家安全的关键。入境处深知维护国家安全是每代人薪火相传的历史使命，故此一直抱持「青苗他日、可为栋梁」 的理念，立德树人，竭尽所能培育忠诚爱国爱港的新一代。目前，所有新入职的部队人员均须接受中式步操训练，以培养对国家的归属感和彰显纪律部队的团队精神。入职及在职培训课程除涵盖国家《宪法》、《基本法》及《香港国安法》外，亦加入二十大精神、习近平主席七一讲话及国家安全教育，以深化人员对总体国家安全观的理解、加强国民身份认同和民族情怀。

「青年兴，则香港兴；青年发展，则香港发展；青年有未来，则香港有未来」。「入境事务处青少年领袖团」于二零一三年成立，队员来自约20间中学，合共超过400人。为配合特区政府的《青年发展蓝图》，领袖团的训练内容涵盖国民教育、中式步操、社会服务及野外训练等，旨在培养队员的守法意识、领袖才能及正向思维，以期培育青年成为爱国爱港、具备世界视野的新一代。

结语

香港回归祖国25年，其间无惧种种挑战，在国家全力支持下，一直砥砺前行。随着国家踏上新征程，香港亦迎来新机遇。

一直以来，同事是入境处最宝贵的资产，亦是部门得以不断进步和发展的关键。我想藉此机会衷心感谢各位同事。仗赖大家无私付出，团结一致，入境处始能坚定不移地履行职责。在本年报出版时，我已卸任入境处处长之职。能够带领部门肩负维护国家安全的重任，与每位恪尽职守的同事携手服务社会，实在以此为荣。我深信在新任处长的领导下，入境处定能继往开来，维护国家安全，为建设国家献力，为香港擘划新时代蓝图，与国家同发展、共繁荣。

入境事务处处长
区嘉宏
IDSM