资讯系统部由一位助理处长掌管,负责处理处内一切有关资讯系统的发展和运作、纪录管理及个人资料私隐保障事宜。
面对不断转变的社会及经济环境,本处一直抱着与时并进、精益求精的态度制定资讯科技策略,以配合21世纪数码化年代,并积极研究采用各种高新科技,为市民提供有效率和高质素服务,同时确保本处的业务常规及工作程序均遵照《个人资料(私隐)条例》的规定。
资讯系统部按功能划分为四个科别,负责处理本处资讯系统及相关事宜。资讯系统(发展)科负责制定及推行处内的资讯系统策略和开发新的资讯系统,以应付未来工作需求。资讯系统(运作)科负责管理目前运作的资讯系统,确保系统保安以及不断优化及更新各系统和有关程序。纪录及数据管理科负责一切有关资料私隐、公开资料和处内纪录管理的事宜。科技服务科则为处内电脑系统的应用及发展提供技术支援。前三个科别各由一位首席入境事务主任掌管,而科技服务科则由一位总系统经理掌管。
系统运作
出入境管制系统
本处于二零一六年至二零一七年间分阶段推行「出入境管制系统」,用以取代和整合四个日渐老化的管制站系统,以应付新的业务需要。此外,该项目亦包括提升437条e-道为多功能e-道、增设158条多功能e-道、推出「离境易」服务让持有电子旅行证件的合资格访港旅客无须预先登记便可使用e-道办理自助离境手续,以及推出其他新功能,从而提升管制站的整体处理能力。
为进一步加强e-道的功能,令使用上更便捷,本处在二零一八年开通的新管制站推出新设计的e-道,当中包括高铁西九龙站和港珠澳大桥管制站。新e-道除了提高管理维护的效率外,亦能为市民提供更便捷舒适的使用体验。
截至二零一九年年底,各管制站共设有729条多功能e-道,可灵活调配供合资格的香港居民或访港旅客使用。
二零零七年十二月,罗湖管制站的e-道服务扩展至11岁以下就读小学的跨境学童。二零一五年五月,跨境学童e-道服务再扩展至落马洲支线管制站。现时,罗湖及落马洲支线管制站各设有六条跨境学童e-道。
自二零一二年八月底起,本处已分阶段于落马洲支线、深圳湾、落马洲、沙头角、文锦渡及罗湖管制站实施「跨境学童简易过关程序」。本处人员以便携式出入境检查装置为已登记的跨境学童提供更快捷的出入境检查服务。
二零零八年五月,机场管制站的e-道服务扩展至18岁或以上持有香港特别行政区旅游通行证、注有「HKG」区码的亚太经合组织商务旅游证或香港国际机场访港常客证的经常访港旅客。于二零零九年九月,这项服务进一步扩展至多间航空公司的合资格飞行常客会会员。自二零一二年四月底起,经常访港旅客如持有无须入境签证/进入许可来港的有效旅行证件,并在登记时于过去12个月内经香港国际机场访港三次或以上,以及在香港没有不良纪录,亦可登记使用e-道服务。
为使港澳两地居民出入境更加便利,已登记的澳门永久性居民自二零零九年十二月起可使用设于港澳客轮码头及中国客运码头的e-道办理出入境手续。这项安排于二零一一年七月扩展至屯门客运码头,其后推展至所有管制站。同样地,合资格的香港居民亦可使用澳门管制站的自助出入境检查服务。自二零一六年十二月起,持有《香港特别行政区签证身份书》的香港非永久性居民和持有《澳门居民往来香港特别行政区旅游证》的澳门非永久性居民亦可享用此便利措施。
二零零九年三月,本处在罗湖管制站推出「快捷e-道」试验计划,为现时可使用e-道服务的18岁或以上已登记的香港居民,提供更快捷的e-道服务。该服务于二零一八年十一月扩展至深圳湾管制站及落马洲支线管制站。
自二零一三年九月起,本处在落马洲支线管制站、港澳客轮码头、深圳湾管制站及中国客运码头推出具语音辅助功能的e-道供视障人士办理自助出入境手续。该服务亦于二零一八年九月、十月及十二月分别扩展至高铁西九龙、港珠澳大桥及罗湖管制站。使用此服务的人士只需在e-道入口按下启动按钮,增设的语音系统便会提供适当的语音提示,引导他们完成出入境手续。
根据互相使用自助出入境检查服务的安排,合资格的香港特区护照持有人可登记使用参与国家/地区的自助出入境检查服务,而参与国家/地区的合资格护照持有人亦可登记使用香港的e-道服务。继与韩国、新加坡、德国和澳洲推行互相使用自助出入境检查服务的安排后,本处于二零一八年九月亦与泰国推行相似安排。此外,自二零一八年十二月起,香港与新加坡进一步为登记「互相使用自助出入境检查服务」提供便利措施,让双方的合资格护照持有人往来两地时更为方便。
本处现正积极与其他国家/地区商讨互相使用自助出入境检查服务,预期陆续会有更多国家/地区成为我们这方面的合作伙伴。
自二零一五年九月起,已办妥登记的领事团身份证持有人可使用设于各管制站的e-道办理自助出入境检查手续。此外,本处于二零一九年二月推出新式样领事团身份证。新领事团身份证内置晶片,已登记的持证人可使用该身份证在e-道办理出入境手续。
新一代智能身份证系统
「新一代智能身份证系统」是一个联机资讯系统,用以支援申请智能身份证的整个流程,包括预约、登记、印制以至签发程序,是自助出入境检查服务的基础。「新一代智能身份证系统」已于二零一八年十一月在五间人事登记办事处推出,而支援全港市民换领身份证计划的系统功能亦于同年十二月在九间智能身份证换领中心投入运作。新智能身份证采用高质量聚碳酸不碎胶制成。新智能身份证的晶片除了支援现有的接触式介面外,亦同时支援非接触式介面,减低因为读卡而对身份证和晶片造成的损耗,令身份证更加耐用。此外,新智能身份证加入多种新颖先进的防伪特征和精密的防伪设计,再配合比现有智能身份证更复杂的卡面图案背景,可更有效防止身份证被伪冒或其照片被替换。「新一代智能身份证系统」提供多项新功能及设施,让市民可享用更便捷的服务,当中包括预约申领或换领新智能身份证、预先填写相关电子表格及查询轮候状况等的流动应用程式。此外,新增设的自助取筹服务站、自助登记服务站及自助领证服务站均可让市民享用更便捷的服务。
为配合在二零一九年五月推出的「到访院舍换证服务」,本处开发了一个崭新的流动登记系统,让本处的外展队职员能在安老院及残疾人士院舍为院友提供到访换证服务。
新一代电子护照系统
「新一代电子护照系统」支援一站式的申请旅行证件服务,包括预约、处理申请及旅行证件签发。「新一代电子护照系统」已于二零一九年五月十四日推出,以配合新版香港特区电子护照及电子签证身份书的签发工作。新一代电子护照及电子签证身份书加入了多种新颖先进的防伪特征,包括浮凸防伪图案、全色萤光印刷及以激光刻蚀技术刻印上持证人照片的透视窗,有效提高其安全性、可靠性及互通性。此外,为照顾视障人士的需要,新一代电子护照及电子签证身份书的个人资料页背页可以点字印上证件号码及有效期,以便视障人士识别其旅行证件。「新一代电子护照系统」亦引入了多项新措施以优化护照申请程序,当中包括11岁以下的合资格申请人可在网上递交护照申请、透过手机应用程式递交护照申请,以及预约时预先填写电子申请表。此外,申请人可选择在申请证件服务站免费自助拍摄照片,过程更快捷方便。服务站更加设了八达通付款方式,为市民提供多一个缴费选择。
个案简易处理系统及电子纪录计划
个案简易处理系统是一个联机资讯系统,用以支援处理签证、许可证、旅游通行证等申请,以及与出生、死亡和婚姻有关的登记事宜及调查个案。随着系统于二零零八年十二月全面推行,个案处理人员可利用电脑工作站储存和阅览纪录。透过电子纪录计划及档案管理系统,处理上述各项申请及登记事项的服务水平得以提升。通过利用先进的科技和设计,系统能更有效地处理及管理行动和行政纪录的工作,推动无纸化工作环境。此外,配合电子服务系统的使用,市民可通过互联网享用有关的电子服务,包括预约及递交申请等。
台湾居民及印度国民预办入境登记
台湾居民预办入境登记于二零一二年九月一日推出,让合资格的台湾居民可直接透过电子方式经互联网提交免费预办入境登记,无须经由台湾航空公司办理申请,并可即时显示申请结果,进一步为来港的台湾居民带来便利。
印度国民预办入境登记于二零一六年十二月十九日推出,印度国民可透过电子方式经互联网提交免费预办入境登记来港旅游或过境。
旅游通行证签发系统
旅游通行证签发系统支援签发旅游通行证给经常访港的旅客。旅游通行证上的电脑可读资料透过光学字体辨读机输入系统,持证人可在各管制站的「香港居民」柜台快捷地办理出入境手续。
亚太经合组织商务旅游证签发系统
香港自一九九八年五月二十九日起加入亚太经合组织商务旅游证计划。此计划利用电子数据联通系统,方便获认可的商务旅客在前往亚太区各成员地区前,能预先申请批核入境申请。来港的商务旅游证持有人可使用各管制站内的「香港居民」柜台办理出入境手续。
政府办公室电脑化系统
政府办公室电脑化系统为本处内部及香港特区政府各决策局与部门之间,提供快捷的通讯和发布消息的途径。
政府与雇员电子服务
电子处理假期申请系统是首个政府与雇员电子服务项目。本处所有员工均可透过本处任何已联网的电脑工作站,在网上处理假期申请、计算及纪录假期。
行动及行政支援资讯系统
行动及行政支援资讯系统是一个联机资讯系统,旨在提升行动及行政范畴的工作效率。该系统令人事、物料供应及存货资料的管理更为方便。
电子纪录(行政)系统
电子纪录(行政)系统是电子纪录计划下的一个电子纪录及文件管理系统。这个系统利用先进的资讯科技和采用政府办公室自动化工作站及扫描器,藉以提升部门员工处理行政档案的效率。自二零零八年四月起,本处所有员工均可在办公室内使用此系统处理行政档案。
内联网
本处的内联网提供电子渠道供迅速发放多媒体资讯,加强员工的沟通,并作为线上自学课程的平台。
入境事务处网页
为向市民提供更优质的服务,本处于一九九六年五月三十一日设立网页。互联网使用者除了可透过本处网页获得最新的消息和资讯外,亦可透过网页连结浏览相关政府部门/机构的网站。
资讯汇库
资讯汇库系统提升了部门提供及分析各类统计数据的能力,以便管理层参考并作出决策及资源规划。
流动应用程式
本处于二零一三年十二月五日推出「入境处流动应用程式」,让市民及访客能随时随地透过他们的手机或流动装置阅览入境处各陆路边境管制站的估计旅客轮候过关状况,以及入境处的其他资讯,例如入境处各办事处的办公时间。估计旅客轮候过关状况的资料每隔约15分钟更新一次,可供市民及访港旅客参考以便选择人流较少的陆路管制站或过关时段过关。本处继续优化该流动应用程式并丰富其内容,例如加入「外游小锦囊」以提示市民外游时须注意的事项,以及新增连接本处YouTube频道的功能。
此外,为配合推出新一代智能身份证和实施「全港市民换领身份证计划」,本处于二零一八年十一月二十六日推出更新版本的「入境处流动应用程式」,加入「一般申领身份证预约」及「全港市民换领身份证计划资讯及预约」两项新电子服务。新一代电子护照及签证身份书推出后,该流动应用程式于二零一九年五月十四日加入了「申请香港特区旅行证件」、预约「申请香港特区旅行证件」及「领取香港特区旅行证件」等新功能,为办理香港特区旅行证件的市民提供更大便利。
纪录及数据管理
本处十分重视个人资料私隐及纪录管理,致力确保业务常规、工作程序及所持有的个人资料及纪录,均按照《个人资料(私隐)条例》、其他相关法例、规例及指引来处理。本处制定、定期审视和更新部门保障个人资料和纪录管理的政策、工作指引及程序,确保员工在处理个人资料时,均遵守有关规定,以及妥善管理各项纪录。为提升本处保障个人资料私隐和纪录管理,本处已推行「私隐管理系统」,并成立「私隐循规监察小组」以监控部门整体私隐循规情况及检讨相关私隐管理系统。与此同时,本处亦举办培训讲座、研讨会和工作坊,提高员工对保障个人资料私隐和良好纪录管理的意识,以及处理查阅个人资料和索取资料申请的能力,从而培养尊重私隐的文化。
电子服务
电子服务自二零零七年十月三十日起分阶段于香港政府一站通网站推出。截至二零一九年十二月三十一日,市民和其他使用者可通过香港政府一站通网站使用的电子服务包括:
- 申请翻查出生/死亡/结婚证明书纪录及索取有关纪录的核证副本;
- 申请香港特区护照;
- 申请核实永久性居民身份证资格及递交补充文件;
- 申请延长逗留期限及递交补充文件(访客及个别申请类别除外);
- 申请「输入中国籍香港永久性居民第二代计划」的入境签证;
- 预约递交拟结婚通知书及递交婚姻登记所需资料;
- 预约办理出生登记及递交出生登记所需资料;
- 预约申领身份证(人事登记办事处)及预填表格;
- 预约换领身份证(全港市民换领身份证计划 )及预填表格;
- 预约申请香港特区旅行证件及预填表格;
- 预约领取香港特区护照或签证身份书;
- 预约申请延长逗留期限(访客及个别申请类别除外);
- 更改/查询有关核实永久性居民身份证资格查核证明文件的预约;
- 查询有关核实永久性居民身份证资格的申请状况;
- 查询有关香港签证的申请状况;
- 通知提前终止外籍家庭佣工的雇佣合约;
- 举报违反入境条例罪行;
- 申请索取入境事务处资料 ;
- 申请无结婚纪录证明书;
- 预办台湾居民入境登记;以及
- 预办印度国民入境登记。
以电子方式提交资料
自二零零零年起,市民可根据《电子交易条例》指定的规格、方式及程序,以电子方式申请多项本处的服务,例如航机机长根据《入境条例》的规定提交列载全体机员和乘客的订明详情,以及市民根据《婚姻条例》的规定提出在教堂举行婚礼而申请婚姻登记官证明书的要求。详情可参阅本处网页www.immd.gov.hk。
电子表格
申请人除可亲身或以邮递方式提交申请外,亦可使用本处为市民而设的电子表格,填妥后经由互联网递交本处。申请范围包括:
- 变更登记事项通知书;
- 更改地址通知书;
- 更改香港身份证登记事项申请书;以及
- 申请索取资料表格。
市民可于本处网页下载这些电子表格。
推行第三代资讯系统策略
为改善服务质素,本处在二零一零年三月委聘顾问进行第三代资讯系统策略检讨,以制定长远的资讯系统策略。有关检讨建议部门应推行以下独立而又相互关联的系统,以提升其服务质素和处理能力,应付日后具挑战性的业务需求。
- 新资讯科技基建设施;
- 出入境管制系统;
- 新一代智能身份证系统;
- 新一代电子护照系统;
- 新一代个案简易处理系统,包括:
- 签证自动化系统;
- 协助在外港人、生死及婚姻、居留权决策支援系统;
- 执法个案处理系统;以及
- 人力资源管理系统。
「新资讯科技基建设施」项目下的两所数据中心及一个新资讯科技基建设施已分别在二零一四年及二零一五年投入运作,而「出入境管制系统」亦已于二零一七年全面推行。此外,本处于二零一八年推出「新一代智能身份证系统」,以配合全港市民换领身份证计划的推行。
「新一代个案简易处理系统」项目的招标工作已经完成,现正进行系统开发工作。该系统包括「签证自动化系统」、「协助在外港人、生死及婚姻、居留权决策支援系统」和「执法个案处理系统」,预计可自二零二一年下半年起分阶段推行。至于「人力资源管理系统」项目,有关的可行性研究将于二零二零年上半年展开。