执法部

本处在一九九八年七月六日赤鱲角香港国际机场启用后，成立了驻机场调查小组，以进一步加强机场范围内的执法行动，打击使用伪造旅行证件及偷运人口活动。反偷渡情报局（前称反国际偷渡罪行调查及情报局）于二零零四年六月二十八日成立后，驻机场调查小组及策略情报小组便由该局管理。该局主要负责调查在香港国际机场及其他口岸所截获的伪造旅行证件及非法移民个案、集中调查涉及香港特区护照的伪证集团，以及收集和分析有关伪证集团及使用者犯罪手法的最新情报。

二零一九年，被截获的内地非法入境者有284人，当中没有人因涉及性工作而被捕。二零一八年及二零一九年均没有内地非法入境孕妇的自首个案。

自政府在一九九九年七月于宪报刊登有关居留权证明书的申请程序后，从内地来港的非法入境儿童自首个案数字显著下降。二零一九年有两宗儿童自首个案，而二零一八年则没有儿童自首个案。

本处人员进行突击搜查，以打击非法劳工。

二零一九年，本处对非法劳工问题继续保持高度警觉，积极采取有力及有效的执法行动，遏止非法入境者、访客、外籍家庭佣工及受特定雇用条件规限的外地劳工在港非法工作，以保障本地工人的就业机会。所采取的措施包括广泛宣传有关的政府政策及规例，以及经常突击搜查工厂、酒楼和食肆、洗衣工场、商店、市场、足部按摩中心、装修住宅和商业单位、地盘、垃圾收集站，以及位于边境和新界偏远地方的废料回收工场、货柜场和货仓等。二零一九年，被拘捕的非法劳工共有5 444人，当中包括3 756名从事性工作的人。大多数非法劳工在被遣返原居地前会被检控，并处以罚款或监禁。此外，《入境条例》第38AA条于二零零九年十一月十四日生效，禁止非法入境者及受遣送离境令或递解离境令规限的人接受有薪或无薪的雇佣工作，或开办或参与任何业务。自条例生效至二零一九年年底，共2 347人因涉嫌违反该条例而被捕。

为进一步打击有关水货活动的违法行为，本处自二零一二年九月起进行了一连串代号为「风沙」的反非法劳工行动。截至二零一九年年底，本处共采取了690次行动，拘捕了3 612名因涉嫌从事水货活动而违反逗留条件的内地访客及20名涉嫌聘用非法劳工的本地雇主。当中，233名内地访客被定罪和被判监禁四星期至三个月不等。本处亦会按既有机制，将被定罪的内地居民资料通报内地有关当局，以注销他们的赴港签注，禁止他们在两年内再次访港。对于那些因涉嫌从事水货活动而未被检控的内地访客，本处会在他们再次入境时作出详细讯问，若发现他们来港目的有可疑，便会拒绝他们入境，并即时遣回内地。

二零零三年四月，政府成立了一个由入境处、警务处、海关、劳工处、惩教署及食物环境卫生署组成的跨部门专责小组，以加强防止罪案的措施及打击非法活动（包括雇用非法劳工及非法受雇）的执法行动。

此外，为了更有效打击非法劳工活动，本处于二零零五年一月成立了反黑工突击队，以一支行动更迅速的精练队伍，专责打击非法劳工及其雇主。突击队的任务是在非法劳工较多的黑点进行便衣巡查，并在接报后迅速采取行动。

「切勿聘用非法员工」宣传海报

聘用非法劳工的雇主亦同样被检控。二零一九年，有246名雇主因聘用非法劳工而被检控，其中不少被检控的雇主被判监禁。为遏止聘用非法劳工活动，上诉法庭于二零零四年九月颁布判刑指引，重申聘用不可合法受雇的人是严重罪行，纵使初犯，聘用非法劳工的雇主应判处即时监禁。上诉法庭亦表明，若案件有其他加重刑罚的因素，例如剥削非法劳工、聘用多名非法劳工或并非初犯等，判处的刑罚大多数会较指引所订定的罚则大为提高。此外，政府正考虑修订《入境条例》的相关条文，提高雇用不可受雇人士的罚则。

为防止非法劳工在公共屋邨及私人屋苑从事装修工作，本处向相关人士发出指引，以便有关人士更妥善备存有关纪录，包括进行装修工程的单位，以及单位业主、承办商及工人的资料。在管理完善的屋苑内从事装修工作的非法劳工人数因此显著减少。

就非法劳工使用或管有伪造或他人身份证的问题，上诉法庭于二零零五年三月颁布判刑指引，如干犯管有伪造或他人身份证的罪行，犯案者即使是合法在港逗留，在认罪后，亦应判处12个月监禁。假若犯案者曾出示或使用伪造或他人身份证，以掩饰其身份在港非法工作或继续在港非法逗留，在认罪后，则应判处15个月监禁。

另外，本处除了在电视台播放宣传短片提醒市民切勿雇用非法劳工外，亦在电台播放以本地话、普通话及英语制作的宣传声带，提醒市民雇用持担保书的非法劳工的严重后果。这些宣传短片和声带强调判刑指引，并带出信息，让市民知道雇用非法劳工的雇主会被判处即时监禁。二零一九年，本处继续加强宣传，特别制作了一出名为《非法劳工 避之则吉》的宣传短片，提醒雇主雇用不可合法受雇的人属严重刑事罪行，可被判即时入狱。有关短片已在电视台播放，并上载至入境处的「YouTube」频道。

宣传短片提醒雇主，聘用非法劳工会被判即时入狱。

「网上举报违反入境条例罪行」服务

本处鼓励市民以书面（地址：九龙湾宏光道39号宏天广场五楼）、24小时电话热线（2824 1551）、传真（2824 1166）、电邮（anti_crime@immd.gov.hk）或网上举报（www.gov.hk/orio）方式，向本处举报有关逾期逗留或聘用非法劳工等违反入境条例的罪行。本处会透过不同渠道，继续致力打击非法劳工，并呼吁市民切勿以身试法，聘用非法劳工。

入境处特遣队于不同地点采取执法行动。

入境处特遣队除了负责对违反入境条例者采取执法行动外，亦会支援因工作量激增而需要额外人手的办事处。二零一九年，特遣队进行了共13 759次执法行动，包括与其他政府部门进行了397次大规模联合行动，共拘捕了5 153名违反入境条例的人。

年内，为遏止雇用非法劳工的趋势，特遣队亦执行了代号为「曙光」、「促进」、「捷足」、「机灵」、「截击」、「权能者」、「汇力」、「冠军」及「惊愕」等多个特别行动，针对打击从事不同行业的非法劳工。特遣队会继续透过加强巡查及扫荡行动，打击非法劳工及其雇主，以保障本地工人的就业机会。

为加强针对雇用不可合法受雇的人的有关宣传工作，并提高市民意识，让他们明白雇用非法劳工的严重后果，本处不时向商户派发「切勿聘用非法劳工」的宣传单张，并在有需要时在物业管理公司、其他政府部门及公共机构举办的讲座或研讨会作广泛宣传。

本处人员向商户派发「切勿聘用非法员工」的宣传单张。

本处人员使用视像光谱对比仪辨别证件真伪。

本处十分关注使用伪造旅行证件作非法移民、犯罪或进行恐怖活动等罪行。这些不法行为不但危及有关国家的出入境管制和保安，还削弱被伪冒的护照的认受性。由于伪造证件集团的活动是一个全球各地均须对付的问题，入境处与本港、内地及海外的其他执法机关紧密合作，就伪造证件案件进行秘密调查，并采取果断行动侦查使用伪造旅行证件的旅客及经香港过境到其他国家的非法移民。二零一九年，本处共执行了29 074次打击伪证行动，检获572本伪造证件，数字较二零一八年的449本上升27.4%。

香港智能身份证自签发以来，便成为伪证集团的目标。二零一九年，本处在执法行动中共检获112张伪造香港智能身份证。本处会继续加强执法行动，并向各有关方面搜集资料及交换情报，以打击这类非法活动。

为更准确地辨识证件的真伪，本处使用先进精密的设备以协助调查。这些设备包括电子化证件图像资讯系统，其内载有大量各国的真确旅行证件样本的数码彩色图像。本处亦装设了视像光谱对比仪，对即时侦测伪造及经非法涂改的证件特别有用。

除精密仪器外，本处亦利用轻巧的便携鉴证装置和伪证检测仪，方便前线人员即场快速检查可疑证件。此外，本处的容貌辨认系统，亦能有效加强侦测多重身份的个案。

另外，本处使用先进的调查分析软件及鉴证系统，对协助调查伪造旅行证件和偷运人囗集团的活动及有关情报，进行更详细的分析。

本处不定期举行鉴定伪造香港智能身份证的工作坊。

行动研究组负责搜集、分析及发放有关本处关注事项的资料，并对偷运人口的手法和使用伪造旅行证件罪案的趋势进行追踪研究。

该组进行的工作，不但能为本处人员提供有关出入境事宜的情报，亦有助本处与其他政府机关、领事馆、内地及海外其他执法机关交换情报。

年内，该组多次为本处的在职人员、本地及海外执法机关人员举行鉴定伪造旅行证件及伪造香港智能身份证的工作坊。此外，该组亦为其他政府部门、金融机构及法律界等需经常处理身份证明文件的人员举办讲座，讲解香港智能身份证的防伪特征及辨别伪造智能身份证的技巧。

该组亦负责管理执法展览馆。该展览馆透过展出有关执法行动的图片和报导、检获的证物和各种执法装备，突出执法科多样化的工作和成绩。此外，展览馆储存了超过37 300件被本处检获的伪证物品，包括各类伪造文件如护照、身份证及证明书等，以及用来制造伪证的用具，例如印章及铸模等。展览馆内亦展示各类样本以供训练及展览用途。

二零一九年，本处对在本港触犯《入境条例》、《人事登记条例》及其他与出生、死亡和婚姻登记有关罪行的人，共提出5 408项检控。根据二零零九年十一月十四日生效的《入境条例》第38AA条，非法入境者及受遣送离境令或递解离境令规限的人不得接受雇佣工作或开办或参与任何业务。违例者经定罪后，最高可被判罚款五万元及监禁三年。截至二零一九年年底，共有2 212名此等违例者被检控。

本处亦负责处理递解及遣送离境令的申请事宜，把不受欢迎人物遣离香港。二零一九年，分别有427及1 066人被递解出境及被遣送离境。

本处设于马头角的羁留中心于一九九八年二月启用。该羁留中心全日24小时运作，并可在同一时间容纳多达87名被羁留者。二零一九年，中心共接收了12 217名因触犯入境法例而被羁留的人。

马头角羁留中心

青山湾入境事务中心是一所专为根据《入境条例》被羁留及等候遣返的违规者（18岁或以上）而设的羁留中心。二零一九年，中心共接收了5 353名被羁留以等候遣返的人。

鉴于管理该中心的工作性质与其他入境事务工作有别，派驻中心的管理人员须先接受有关的工作培训，整个课程为期三个星期，其中包括一星期的羁留中心管理课程和另外两星期的战术训练。前者主要是羁留中心日常管理及运作的讲解，后者则有关防暴训练和防暴装备的应用。此外，为符合警务处牌照课的规定，入境处人员必须参加由惩教署举办的战术训练复修课程，每年四次，方可获警务处续发「枪械及弹药管有权牌照（豁免）」，以便在中心内持有及使用该等防暴装备。

青山湾入境事务中心提供全日二十四小时羁留设施，用以羁留违反入境法例的人士。

本处于二零一九年成立外佣专责调查组，负责在审批外佣签证申请前进行初步筛查。

因应政府公布的《香港打击贩运人口及加强保障外籍家庭佣工行动计划》，本处于二零一九年十二月二日成立外佣专责调查组，主要负责在审批外佣签证申请前进行初步筛查，以及早识别贩运人口的潜在受害人或外佣被剥削的个案，并调查有关的违反入境法例罪行。

本处人员一直根据贩运人口受害人识别机制审核和识别被捕或主动接触当局的容易受剥削人士，以确定该等人士是否贩运人口受害人。新组别成立后，贩运人口受害人识别机制已扩展至涵盖外佣签证申请人。外佣专责调查组人员会在审批外佣签证申请前对适用的申请人作初步筛查。

本处一直为前线同事提供合适和充足的培训及支援。为提升入境处人员对贩运人口的认知，本处已把贩运人口议题纳入部门人员的入职训练中。此外，相关的执法人员亦会接受由欧洲刑警组织和国际移民组职所提供的识别贩运人口受害人培训。