见证新时代 稳步创未来

二零一七年正值香港回归祖国二十周年以及香港特别行政区第五届政府就职的喜庆日子。对入境事务处(入境处)而言，二零一七年亦是值得鼓舞的一年。凭着过往稳固和良好的基础，我们克服了重重困难，持续在各方面为市民和访客提供优质服务。能在此与大家分享部门过去一年的工作成果，我实在感到欣喜。

为配合国家「一带一路」倡议，我们已积极考虑放宽「一带一路」沿线国家国民来港的签证政策。其中，为促进香港与柬埔寨的经贸合作和人员往来，柬埔寨国民自二零一七年三月起可申请来港就业、投资、受训或就读。同年，香港与白俄罗斯亦制定了互免签证入境安排，并于二零一八年二月开始生效，为两地人员互访提供更大便利。此外，我们推出各项输入人才计划，让香港继续发挥在全球竞逐人才方面的优势，抓紧国家「一带一路」倡议和「粤港澳大湾区」发展带来的机遇。

随着香港的社会经济发展，港人到外地公干或旅游越趋频繁，我们致力为特区护照持有人争取最大的旅游便利。截至二零一八年三月底，共有162个国家和地区给予香港特区护照持有人免签证入境或落地签证待遇。我们亦在二零一七年十一月开设了驻武汉经济贸易办事处入境事务组，连同驻北京、上海、成都及广州的四个入境事务组一起为在内地遇事的香港居民提供更迅速及全面的支援。同时，我们与内地及外国相关部门和本港其他政府部门一直保持紧密合作，为身处香港境外遇困的香港居民提供切实可行的协助。二零一七年，我们共处理了3 311宗有关求助个案。

香港是国际商贸和旅游枢纽，旅客流量庞大，经各管制站进出香港的总人次由一九九七年约一亿攀升至二零一七年接近三亿。为应付不断增加的旅客流量和进一步提升管制站处理出入境旅客的效率，我们在二零一七年推出崭新的访港旅客自助离境服务「离境易」。新服务采用容貌识别技术核实访客的身份，让持有有效电子旅行证件的合资格访港旅客可无须预先登记而使用「离境易」e-道，轻松地办理自助离境手续。另外，随着三个新跨境口岸，包括港珠澳大桥香港口岸、广深港高铁西九龙站和莲塘／香园围口岸的相继落成，口岸整体的旅客通关能力可进一步提升。

在便利港人及访客进出香港的同时，我们也时刻保持警觉，防止访港目的存疑的访客进入香港，并积极打击与出入境事宜有关的罪行，使香港继续成为享誉国际的安全城市。年内，我们积极配合特区政府就处理免遣返声请的策略展开检讨工作，并落实多项针对措施，其中包括自二零一七年一月起实施「印度国民预办入境登记」，一方面便利真正的印度访客来港旅游，另一方面防止可疑访客滥用免签证安排来港从事违法活动。此外，我们亦与香港有关执法部门及内地有关当局保持紧密联系及相互情报交流，协力从源头打击非华裔非法入境者偷渡来港的活动。在审核程序方面，我们积极在现行的法律框架下推出多项优化审核程序和提升资源运用效率的措施，藉以加快审理声请个案。截至二零一七年年底，尚待审核的声请个案为5 899宗，较二零一六年年底大幅下降41%，显示措施已取得显著成效。另外，我们亦加快把免遣返声请不获确立的人士遣送离境。在二零一七年十二月，我们采用包机的形式，把68名越南籍非法入境者遣返越南，进一步提高遣送行动的成效。

我们的工作与市民的日常生活息息相关。继二零零三年为全港市民换领智能身份证后，我们亦于二零一八年年底推行全港市民换领身份证计划（全民换证计划），分阶段为市民更换物料更耐用、保安更严密的新一代智能身份证。在这次全民换证计划中，我们将推出多项关爱安排，包括让市民带同65岁或以上的亲友一同换证，以及首次派出外勤队为居于住宿院舍的长者及残疾人士提供到访换证服务。同时，我们亦在换证及领证流程中加入更多自助元素，包括让公众利用互联网或流动应用程式办理预约和预先填写表格，以及设置「自助登记服务站」及「自助领取证件服务站」，让整个申请流程更为畅顺，并有效缩短换证所需的时间。

本处人员一直致力为市民提供最优质服务，时刻坚守「以礼待人，体恤市民」的信念，表现亦获得政府以至社会各界的广泛认同。二零一七年，我们在公务员优质服务奖励计划中，荣获「队伍奖（危机／突发事件支援服务）银奖」、「队伍奖（一般公共服务）铜奖，以及特别嘉许（诚信管理）」，肯定了同事们在提供优质服务和诚信管理方面一直以来所付出的努力。此外，我们有两名人员获颁「申诉专员嘉许奖（公职人员奖）」，另有六名人员获颁「公务员事务局局长嘉许状」。

入境处工作在去年所取得的佳绩，实有赖本处全体同事的共同努力及竭诚为社会服务的专业精神。未来，为配合香港的社会经济持续发展，令市民大众获得更优质的服务，入境处将更任重而道远。尽管面对重重困难和挑战，本处全体人员亦必定会继续秉持精益求精、不断求进的专业精神，致力成为世界上以能干和效率称冠的入境事务队伍。

入境事务处处长
曾国卫
I.D.S.M.