第一章 - 管理及支援部

管理及支援部

管理及支援部组织图

管理及支援部由一位助理处长掌管,并由两位首席入境事务主任分别领导该部辖下的部队管理科及入境事务学院。

部队管理科负责处理约6 130名入境事务队成员的员工福利及纪律、部门的公共关系事宜,以及进行管理审核和就市民的投诉进行检讨;入境事务学院则负责入境事务队成员的招聘、培训、调配及专业发展事宜。

部门管理科组织图

部门管理科

部门管理科由一位首席行政主任掌管,就部门的人事管理、编制管控、财务、物料供应及一般行政工作,直接向副处长负责。

招聘活动

本处人员在「教育及职业博览2017」向市民介绍本处的工作。

为满足新管制站和其他业务发展的人手需求,新一轮公开招聘入境事务主任及全年招聘入境事务助理员的活动已于二零一七年二月展开,获聘人员亦于同年七月开始接受入职训练。在二零一七年度的招聘活动中,本处共聘任约300名入境事务主任及700名入境事务助理员。

本处参加了二零一七年二月在香港会议展览中心举行的「教育及职业博览」,向市民介绍本处的招聘活动,以提升部门形象。此外,本处更在各大专院校、专业教育学院及持续进修院校举办就业讲座,吸引人才加入。

专业发展

要成为一支专业和高效率的团队,关键在于每名员工都能发挥所长及致力提供卓越的优质服务。管理及支援部辖下的专业发展分科负责招聘活动的筹划、岗位的调配、工作表现的管理及培训计划的安排,致力为入境事务队成员策划切合所需的专业发展方案。此外,专业发展分科亦负责检讨本处的整体人手调配方案,以应付部门的运作需要。

训练

入境事务学院

入境事务学院
入境事务学院(简称学院)负责入境事务队成员的培训,制订每年的培训及员工专业发展计划,推行在职训练及检讨有关课程的成效,并致力为入境事务队成员提供训练课程与学习资源,确保各成员具备所需的技能,以应付不同挑战。此外,学院亦在部门内积极推广终身学习的文化。

学院是一座楼高13层的特别用途综合大楼,设有多项训练及住宿设施。基本设施包括步操场、课室、演讲厅、室内游泳训练池、学习资源中心、讯息资源中心、障碍训练场、健身中心及建有高架跑道的室内运动场等。学院还附有一些特别设施,包括出入境管制系统训练中心、自助出入境检查训练中心、视像录影会面室、模拟法庭及新设的实景模拟战术训练场,为学员提供一个模拟实际工作情况的训练环境。学院提供住宿设施给学员,目的是培育学员的纪律意识及建立团队精神。此外,位于学院的教学资讯廊旨在详细介绍本处的工作及历史发展。

学院的职责是为入境事务队成员提供专业知识和技能培训,以服务市民。为配合部门的最新发展,学院除了不断加强现有的入职和在职训练外,还积极与内地及海外相关单位安排交流互访活动。为推广终身学习的文化和促进员工的个人发展,本处亦资助员工参加由其他政府部门或外间机构举办的各种培训课程。

入职训练

学院主要提供两大类训练课程:入职训练和在职训练。入职训练旨在使新聘人员具备执行职务时所需的知识和技能。入境事务主任的入职训练课程为期25周,而入境事务助理员的入职训练课程则为期14周。训练课程理论与实践并重,课题涵盖法律、出入境政策及程序,以及本处的职能和组织架构等。入职训练特别着重培养学员严守纪律,以及为市民提供优质服务的热忱。此外,课程亦包括步操、战术训练、体能训练、游泳及急救等训练。入境事务主任的入职训练,更会透过管理工作坊、督导练习及领袖训练营等不同类型的训练项目,加强学员的管理技巧和领导才能。

二零一七年,共有180名入境事务主任及320名入境事务助理员在学院完成入职训练。

本处学员在入境事务学院接受全面及多元化的专业培训。

在职训练

二零一七年,学院为3 716名不同职级的入境事务队成员举办各类在职训练课程,包括高级入境事务主任管理才能课程、入境事务主任增修课程、团队共融工作坊、前线人员团队建立训练课程、总入境事务助理员职务基础课程、高级入境事务助理员发展课程、高级入境事务助理员效率促进课程及入境事务助理员旅客出入境检查课程等,以提升他们的思维能力及技能。

此外,学院亦为各管制站的同事提供出入境管制系统和自助出入境检查的培训课程。二零一七年,共有273名管制站人员及督导人员接受相关训练。

为不同职级的入境事务队成员举办的在职训练课程。

其他训练

为了配合部门「关顾共融、群策群力」的信念,以及加强管方与前线同事的双向沟通,学院与部队管理科合办了一连串「探访工作间」活动。此活动提供一个有效的平台,让同事分享工作间沟通技巧及评核报告书写技巧等课题的经验。学院与部队管理科在二零一七年探访了各个办事处及管制站共23次,当中共有644位同事参与。

学院亦安排各级入境事务队成员参加其他政府部门、组织及机构举办的训练课程,当中包括公务员事务局辖下的公务员培训处举办的管理、语言、传意及国家事务课程,香港警务处举办的各项指挥课程和侦缉训练课程,以及学院联同惩教署举办的防暴战术训练。

为更能保障办事处内的同事和市民的安全,年内共有41名在职人员参加了基本急救课程,27名及72名在职人员参加了急救复修课程及自动体外心脏去纤维性颤动法证书课程。此外,共有429名新入职人员参加了急救证书课程及自动体外心脏去纤维性颤动法证书课程。

海外训练及交流计划

人力资源发展对本处持续健康发展非常重要。为装备同事以面对工作挑战,学院继续安排同事接受海外训练及与海外有关执法机关进行交流,让他们扩阔视野,增进个人专业知识,并提升管理及领导才能,发挥个人潜能。二零一七年,本处安排了16名同事往海外参加交流活动或有关管理、发展和调查技巧的培训课程。

内地训练及交流计划

本处人员到内地交流考察。
本处与内地有关当局在工作上的联络和接触日益频繁。为使入境事务队成员能扩阔视野,对内地的法律制度及社会发展有更深入的了解,以及促进彼此的合作伙伴关系,学院于二零一七年安排了140名不同职级的同事到内地交流考察或接受培训。

另一方面,为加强港澳两地出入境管理部门的交流合作,本处首次与澳门特区治安警察局于二零一七年建立交流合作机制,藉此优化双方的专业技术,交换实务工作经验。年内,学院安排了12名不同职级的同事到澳门交流考察。

本处为内地及澳门各级官员安排赴港交流研习课程。

学院在二零一七年为232位内地各级官员安排了共14期赴港交流研习课程,以及为14位澳门官员安排1期赴港交流研习课程,以强化彼此的合作和沟通。

顾客服务及调解工作坊/调解沟通工作坊

为加强同事的沟通能力及处理纠纷的技巧,学院于二零一七年七月将「调解」的元素加入「顾客服务工作坊」。二零一七年,共有998名入境事务助理员至高级入境事务主任职级的同事参加有关课程。

为了加强和装备前线管理人员在工作时处理投诉和冲突的调解能力,于二零一七年九月,学院首次为总入境事务助理员至高级入境事务主任职级的同事举办为期两天的进阶课程「调解沟通工作坊」,共有31位前线人员参与。

战术训练

学院继续为入境事务助理员至高级入境事务主任职级的同事提供为期半天至两天的战术训练课程,以提升前线人员对控制反抗及安全押解的意识。训练内容包括控制反抗技巧以及各种防御装备的使用。

团队共融工作坊/前线人员团队建立训练课程

团队共融工作坊
为增强前线同事的沟通技巧、团队合作及纪律意识,学院于二零一七年八月首次举办为期五天的团队共融工作坊,目标对象为入境事务主任、总入境事务助理员及高级入境事务助理员。这课程取替前线人员团队建立训练课程,以提供更全面的训练予前线同事。二零一七年,共166名同事参加有关课程。

快乐工作间

为了增加前线同事对情绪和正向思维的了解,发掘同事的无限创意和培养积极乐观的人生观,学院自二零一五年一月开始为前线人员推出崭新的「快乐工作间」一天课程。二零一七年,共有27位入境事务助理员和高级入境事务助理员职级的同事参加了该课程。

有关「统一审核机制下的免遣返声请审理」训练课程

负责审核免遣返声请的个案审理人员,在就任前会接受一个为期15天的专业训练课程,以确保他们充分了解统一审核机制及具备足够知识处理个案。有关课程由海外其他普通法司法管辖区的高级个案主任、联合国难民署人员、以及本地法律学者等主讲。课程内容包括本地及海外最新案例及声请人原居地国家的最新资料、《伊斯坦布尔议定书》、联合国难民署的相关程序标准及有特殊需求的声请人的处理程序等。

心理急救课程

为加强和装备前线人员为身处香港境外而陷于困境的香港居民和其受影响家属提供切实可行的协助,学院于二零一七年联同入境处聆心服务中心及香港红十字会为前线人员举办两班为期三天的心理急救课程。课程内容包括基本的讯息搜集技巧和学习如何能快速评估有关人士的需要,以及弹性地为其提供适当的援助。

网上学习及入境事务学院网页

为提倡终身学习,以及使员工能应付工作上的新挑战,学院在部门内联网的入境事务学院网页提供不同的网上课程,供同事学习。同时,学院由二零一零年五月开始与公务员事务局合作,在公务员易学网的电子学习平台上推出不同的网上课程。透过这两个平台,员工可按照自己进度及时间表学习。

员工亦可透过部门内联网的入境事务学院网页借阅学习资源中心书籍,以及浏览训练活动录像、相片及其他有用参考资料。

青年培训

本处一向积极参与青年培训计划。二零一七年,学院与教育局合办多元智能挑战营,共邀请了80名初中学生参加。透过五天在学院的留宿训练,协助学生建立自信、培养自律性及团队精神,并加强他们的纪律意识。

「入境处青年領袖」计划协助学生建立正面的价值观、服务社会及增广见闻。

自二零一三年起,本处推行了一个崭新的青年培训计划,名为「入境处青年領袖」,旨在为本港中三至中六的学生提供纪律及領袖训練,协助学生建立正面的价值观、服务社会及增广见闻。自计划推行以来,已超过150名学生加入成为「入境处青年領袖」,并接受训练。

教师训练营

自二零零六年起,本处每年都与教育局为现职中学教师合办训练营,透过两天的留宿训练,扩阔教师对纪律训练的认识,冀能协助教师发展教育工作。二零一七年,学院为18位来自不同中学的教师举办了训练营。

行为及纪律指引

《行为及纪律指引》

除了增进工作知识和提供技能训练外,培养员工正直诚信的操守亦十分重要。为了让员工能够遵循最新的公务员行为指导方针,「行为及纪律指引」(简称指引)已上载部门的内联网。指引列举了多个有关利益冲突及个人行为的例子,同时亦强调了上司在督导属员和处理利益冲突上应负的责任。本处所有员工应秉持指引内的基本信念,坚守最高的诚信,不断提升工作质素和效率,竭诚服务市民。



福利和康乐

本处非常重视与员工保持紧密接触,并透过不同渠道让管职双方进行咨询和沟通,包括举行委员会会议、参与非正式会谈和小组讨论、福利探访及出版通讯刊物等,持续不断改善员工福利和部门与员工的关系,强化员工的团队精神和使命感。此外,透过举办多项体育及康乐活动,让管职双方加深了解和互信。本处鼓励员工提出改善工作环境及服务质素的建议,并会认真及适时跟进有关建议。

本处举办多项康乐活动,增进同事间的了解和加强团队精神。

入境事务处职员协商委员会

入境事务处职员协商委员会是部门管职双方的正式协商架构。协商委员会的设立,旨在加强管职双方对影响员工利益事宜的了解和合作,例如服务条件、宿舍分配、训练、晋升和职业前途发展等。协商委员会每季举行一次会议,由助理处长(管理及支援)担任主席,成员则包括6名管方代表和20名来自入境事务主任职系、入境事务助理员职系和各文职职系的职方代表,并有一名公务员事务局的代表列席会议。

福利探访及辅导服务

除了管职双方所举行的正式和非正式会议外,本处的褔利主任亦定期到不同的工作地点探访员工,了解他们所关注的事项和感受。为了加强与前线同事的接触,增进同事间的了解,加强团队精神和沟通,福利组于二零零七年七月成立前线支援小队(简称小队),经常探访前线的入境事务队成员,与员工分享对工作方面的意见,并转达他们的诉求。小队由成立至二零一七年十二月三十一日,共进行了265次探访。

除此之外,福利主任亦会前往医院探访患病或受伤的员工,以及进行家访,为有需要的员工提供善后援助。二零一七年,福利主任共进行了202次伤病慰问及19次的医院及家庭探访。

福利主任亦会约见个别因工作压力或个人问题而感到困扰的员工,并为他们提供辅导服务或协助。二零一七年,福利主任共约见员工30次。

入境处聆心服务中心

为了更全面支援同事的心理健康,以及为有需要的员工提供即时的辅导服务,本处于二零零八年三月成立了聆心服务中心(简称中心),并聘请一位临床心理学家提供专业的辅导服务,协助同事以积极的心态处理工作及生活所带来的压力。中心的临床心理学家同时协助管方筹划及举办课程,包括「快乐工作间」、「压力管理」、「认识精神科疾病」及「认识精神健康及基本的辅导技巧」等,以提升同事的心理及精神健康。截至二零一七年十二月三十一日,中心提供了1 941次个人心理辅导,并举办了345次讲座。

此外,中心亦举办促进身心健康的课程,并不时邀请著名讲者就不同课题主持讲座,以协助员工培养健康和平衡的生活模式。截至二零一七年十二月三十一日,中心已举办了53次健康讲座,促进同事对健康生活的认知。

本处在二零零八年建立了朋辈支援网络(简称网络),以加强各组别员工之间的朋辈支援。目前,网络共有超过300名成员,包括纪律及文职人员,他们均获安排接受基本辅导技巧和精神健康入门知识的训练课程。中心的临床心理学家及福利组人员亦不时与网络成员会面,以了解他们在提供辅导服务方面的情况及建议他们如何处理困难个案。中心会继续为他们安排适当的课程以提升他们的辅导技巧,并且邀请更多员工加入网络。

入境事务处职员同乐会

入境事务处职员同乐会(简称同乐会)全年不断为员工及其家属举办各类体育及康乐活动,以推广健康生活方式、增进同事间的了解和强化团队精神。在福利组的体育及康乐活动小队的支援下,同乐会在二零一七年安排了多项不同的体育活动,包括龙舟竞渡、球类比赛、陆运会、水运会及七公里长跑赛等,并定期开办瑜伽班。同乐会年内亦举办了其他康乐活动,例如郊外远足、夏日海上畅游、家庭郊游乐、圣诞儿童联欢会、周年聚餐、「入境之SING Karaoke大赛」及新春团拜等。员工及其家属均积极参与上述活动。

入境事务处职员同乐会为员工及其家属举办各类体育及康乐活动,推广健康生活方式。

为了令部门各运动队伍持续发展及加强部门上下一心的团队精神,同乐会自二零一四年委任了16位同事义务担任各运动队伍的领队。在各领队带领下,部门运动队伍代表于二零一七年在多项纪律部队杯赛及公开赛事中继续取得优异成绩,其中在多项室内划艇及桌球比赛中均勇夺冠军。此外,部门女子队于非撞式榄球比赛中连续四年取得冠军及全年总冠军的佳绩,而部门排球队更在纪律部队沙滩排球比赛中连续两年取得女子组及团体赛冠军。


入境事务处乐队
「入境事务处乐队」于二零一五年五月成立,以业余银乐队形式参与部门的演出及会操,亦不时获邀到不同场合演出,例如部门的周年晚宴、其他部门的嘉年华会等。此外,为庆祝香港特别行政区成立二十周年,乐队在二零一七年七月获邀参与国际军乐汇演的户外嘉年华演出。截至二零一七年十二月三十一日,乐队共有超过40名来自不同组别的纪律人员。


义务工作嘉许金奖状
同乐会辖下的入境事务处义工队于二零零二年六月成立,以推动本处员工在公余时参与义务社会服务活动。义工队曾参与不同类型的社区服务及慈善活动,例如「特殊奥运执法人员火炬慈善跑」、「健康快车慈善跑步为光明」、「乐施毅行者」及「友‧导向师友计划」等,对社会贡献良多。二零一七年,义工队累积超过12 580小时服务时数,获义工总领袖及社会福利署署长颁发义务工作嘉许金奖状。

入境事务队福利基金

入境事务队福利基金是根据《入境事务队条例》设立,旨在为入境事务队成员或前入境事务队成员谋求福利和给予贷款。基金亦向需要经济援助的受供养家属发放补助金,以协助他们支付已故入境事务队成员或前入境事务队成员的殡殓费。

二零一七年,用以支付福利设备、购买慰问礼品和举办体育及康乐活动等费用为1 015 797元。

管理审核

二零一七年,部队管理科辖下的管理审核组人员曾到多个管制站及办事处视察,以确保有关人员妥善依循各项出入境政策、处理申请的程序和行政规则,并提出进一步改善工作质素及提供更优质顾客服务的建议。

管理审核组辖下的检讨专责小组负责接收市民的投诉和监察有关的回复。所有经调查的投诉均交由部门投诉检讨工作小组进行分析和覆检,以及就投诉中的指控是否成立提供意见,并在有需要时提出改善建议。该工作小组由助理处长(管理及支援)担任主席,成员则包括部队管理科和管理审核组的人员。二零一七年,经本处复核的12宗投诉中,有三宗属成立个案;同年,本处共收到3 398封嘉许及感谢信。

奖励和嘉奖

二零一七年,入境事务处副处长罗振南先生获颁授香港入境事务卓越奖章,另有四名人员获颁授香港入境事务荣誉奖章。

此外,品行良好、服务年资达若干年且工作表现令人满意的员工会获颁发奖章和加叙勋扣。二零一七年,共有214名服务年资达18年的人员获颁发长期服务奖章、44名服务年资达25年的员工获颁发加叙单条勋扣、122名服务年资达30年的员工获颁发加叙双条勋扣,以及44名服务年资达33年的员工获颁发加叙三条勋扣。至于本处发出的奖状方面,11名员工获颁发助理处长嘉许状。

传讯及公共事务

入境事务处处长曾国卫先生主持二零一七年工作回顾简报会。

传讯及公共事务组负责发布有关本处的新闻。该组是本处与传媒之间的桥梁,其工作包括与传媒保持紧密及有效沟通、解答传媒的查询、拟定部门的宣传计划,以及公布本处最新推出的政策。该组经常与外间机构保持紧密联络,亦是部门处理公共事务和出席公关活动的代表。

二零一七年,传讯及公共事务组就出入境事宜,例如为数量持续上升的跨境旅客提供快捷的出入境检查、推出访港旅客自助离境服务「离境易」、扩展语音辅助e-道服务、协助在境外身陷困境港人、实施新签证政策或措施、增加香港特区护照持有人免签证入境的国家、以及针对非法劳工和触犯入境条例者所采取的执法行动等,发放新闻稿、解答传媒查询、安排拍摄活动和举行新闻简报会。

查询及联络

本处人员正解答市民有关本处各项服务的查询。

查询及联络组的主要工作是解答市民有关本处各项服务的查询。该组现时采用的入境事务查询服务系统,能统一处理市民以电话、电邮、传真、信件,以及亲临办事处所提出的查询。

为了向市民提供更优质的服务,该组不断致力完善现有查询服务系统的功能。系统现时不但能将市民的查询电话转驳至本处24小时电话预约服务系统及电话查询申请状况系统,提供一站式服务,亦能为市民提供各分区办事处、人事登记办事处及入境处总部部分办事处的即日派筹额满情况的资料。为进一步便利市民取得本处一般查询热线内的预录资讯,该组印制了精美的自助查询资讯卡派发予公众人士,亦在本处网页内上载了一般查询热线自助查询流程图供市民查阅。