个人证件部

个人证件部由一位助理处长掌管，辖下设有证件科和人事登记科，每科各由一位首席入境事务主任领导。

个人证件部组织图

证件科负责处理香港特区护照和其他香港特区旅行证件的申请、有关《中国国籍法》在本港实施的事宜，以及处理出生、死亡和婚姻登记的事宜。人事登记科则负责处理根据《基本法》提出拥有居留权的声请、为香港居民签发身份证、管理人事登记纪录、与外国政府商定香港特区居民的免签证入境安排，以及为在香港境外身陷困境的香港居民提供协助。人事登记科辖下设有人事登记及特区护照上诉组，专责处理有关永久性居民身份证及特区护照申请的上诉事宜。

人事登记

人事登记处职员为申请智能身份证的人士拍照。

自入境处于一九七七年四月从以前的人事登记处接管一切有关香港人事登记的职责以来，本处便负责为所有香港居民办理人事登记、签发身份证和提供相关的服务。为执行这项额外职责，入境事务处处长获当局委任为人事登记处处长，而派驻各人事登记办事处工作的入境事务主任和文书人员，均获委任为登记主任。本港现共有五间人事登记办事处提供人事登记服务：一间位于港岛、两间位于九龙及两间位于新界。

香港身份证

不同时代的香港身份证

自一九四九年起，当局规定所有香港居民必须登记领取身份证。最初签发的是纸质身份证，直至《人事登记条例》于一九六零年正式实施后，纸质身份证便由过胶身份证取代。为了能更妥善保存纪录，本处在一九八三年展开全港性的身份证换领工作，签发更能防伪的身份证。其后，本处再于一九八七年七月一日进行第二次身份证换领工作，为永久性居民签发载明持证人拥有香港居留权的香港永久性居民身份证，而非永久性居民则获签发没有载明该项权利的香港身份证。由二零一一年八月一日起，本处开始签发「M」字首的身份证予新登记领取身份证的人士。而由二零零零年十二月开始采用的「R」字首身份证，亦已于二零一一年七月三十日之后停止签发予新登记人士。

智能身份证

本处采用最先进的科技，利用激光技术将持证人的个人资料刻印于智能身份证卡面上。

本处于二零零三年六月二十三日开始为香港居民签发智能身份证。智能身份证采用最先进的科技，使其更安全稳妥，难以伪造。本处利用激光技术将持证人的个人资料刻蚀于身份证卡面上，而持证人的一对拇指指纹模板及相片，则经先进的加密技术处理后，储存于身份证的晶片内。

透过指纹鉴证技术，持有智能身份证的香港居民可在各出入境管制站使用ｅ-道。

使用智能身份证后，本处可利用指纹鉴证技术，迅速核实持证人的身份。由二零零四年年底开始，年届11岁或以上而又持有智能身份证的香港永久性居民，可在各出入境管制站使用旅客自助出入境检查系统（e-道）服务，出入境更为便捷。

由二零零五年四月开始，跨境驾驶者如属持有智能身份证的香港永久性居民，可在处理过境车辆的出入境管制站使用车辆司机自助出入境检查系统（车辆e-道），享用更为方便的服务。

自二零零六年一月起，持有签证身份书的香港居民亦可用智能身份证使用e-道的服务。由二零零六年九月十二日开始，持有智能身份证人士，如属拥有香港入境权或在香港不受任何逗留条件限制的人士，或已获发通知标签的非永久性居民，均可享用e-道服务。

登记使用澳门旅客自助过关系统的自助服务机

此外，于二零零九年十二月十日起，年满11岁或以上及持有有效智能身份证的香港永久性居民，经成功登记后，便可使用智能身份证于澳门旅客自助过关通道享用简化出入境手续往返澳门。

智能身份证亦可作入境事务以外的其他增值用途，包括可用作图书证和储存电子证书等，让持证人能一卡多用，十分方便。

登记领取身份证

根据《人事登记条例》的规定，凡年届11岁或以上的香港居民，除非已获条例豁免，或被排除于条例条文以外，例如老年人、失明人士、体弱人士和越南难民，否则一律须登记领取身份证。任何人士如非身份证持有人，并属法例规定必须申请登记的人，必须在抵港后30天内或自法例规定其必须申请登记的日期起计30天内，申请领取身份证。二零一一年，本处分别签发了385 541张及180 156张身份证给永久性居民和非永久性居民。

人事登记审裁处是根据《人事登记条例》(第177章)第3C条的规定于一九八七年成立的，负责处理因被拒绝签发永久性居民身份证或被宣布已发的永久性居民身份证无效所提出的上诉。二零一一年，该审裁处共接到154宗上诉。

补领身份证

补领身份证是发给因遗失、损坏或污损身份证，或须更改身份证上的个人资料（如姓名或出生日期）的人士。二零一一年，本处共签发了150 974张补领身份证。

为持单程通行证入境人士提供一站式服务

自二零零六年四月二十四日起，年满11岁或以上的持单程通行证入境人士可在人事登记处–九龙办事处首次登记申领香港身份证时，在该办事处同时办理香港签证身份书的申请。由该日开始，签发签证身份书的时间已由15个工作天缩短至10个工作天。

为申请人提供分流服务

为进一步提高人事登记办事处的服务水平，本处已由一九九八年六月起提供分流服务。当某间人事登记办事处的申请配额已满，申领身份证的人士将获安排到另一间未额满的办事处办理手续或预约另一日再到同一间办事处办理登记。这项安排实施以来，因配额用罄而未能办理手续的申请人数已显著减少。这项措施备受市民欢迎。

全日24小时预约系统

24小时电话预约系统及「公共服务电子化计划」的互联网预约申领身份证服务已分别于一九九四年十二月一日及二零零零年十二月九日投入运作，为市民提供简便的人事登记预约服务。由二零一零年六月二十一日起，申领身份证的预约期由12个工作天延长至24个工作天。申请人亦可在所预约日期前的一个工作天更改或取消预约。

本处提供简便的人事登记预约服务。

 

「香港政府一站通」可为多项与入境处有关的申请提供一站式服务。

由二零零八年一月二日起，「香港政府一站通」取代了「公共服务电子化计划」，为市民提供网上预约申领身份证的服务。申请人于同日起亦可选择在所预约的日期前两天接收免费的预约提示。

登记事项证明书

登记事项证明书的签发，旨在详尽列出身份证持证人曾向登记主任提供或填报的资料，包括一些身份证上未载有的事项。这种证明书可供作多种用途，其中一种是为移民的申请提供证明。二零一一年，本处共签发了26 725张登记事项证明书。

人事登记纪录

入境处的其中一项重要工作是管理本港约700万人口的人事登记纪录。为方便储存、取览及管理这些纪录，本处在二零零三至二零零四年度把所有人事登记纪录转换成数码影像，以影像管理系统取代旧式微缩影技术，让本处为其他执法部门提供全日24小时的身份证纪录核对服务，有效协助打击非法入境活动。系统亦储存了享有选举权和被选举权的合资格香港永久性居民的资料。

全港市民换领智能身份证计划

二零零三年八月十八日展开的全港市民换领智能身份证计划已于二零零七年三月三十一日圆满结束。

当局通过在二零零六年五月至二零零八年五月期间发出的四个不同《人事登记（身分证失效）令》，按「先申请，先失效」的原则，分批宣布在二零零三年六月二十三日前发出的所有旧身份证无效。由二零零八年十一月三十日起，所有旧身份证均已失效。

香港特区居留权

背景

根据法例规定，所有香港永久性居民均享有香港居留权，而香港居留权所指的权利则包括：香港入境权、不会受任何逗留条件的限制和不得被递解离境或遣送离境。

《基本法》第二十四条列明六类属于香港特区永久性居民的人士。当局于一九九七年七月一日修订《入境条例》内有关居留权的条文，使其符合《基本法》，并清楚界定取得香港居留权的各项条件。

「居留权」事宜的颁布

「香港特别行政区居留权」小册子扼要说明香港居留权内容。

《入境条例》的附表订明一些过渡性条文，使在海外的香港居民可以保留他们的居留权。其中一项条文，是订明在一九九七年七月一日前已拥有香港居留权的非中国籍人士，如欲保留这项权利，但没有在紧接该日期前返港定居，则须在一九九八年十二月三十一日或之前返港定居。这类人士倘若在一九九八年十二月三十一日后才返港定居，并已有连续36个月或以上不在香港，即会丧失居留权，但可自动享有入境权。此外，非中国籍的香港永久性居民，在不再通常居于香港后，有连续36个月或以上不在香港，亦会丧失居留权，但可自动享有入境权。拥有入境权的人士，仍可自由进入香港而不受任何条件限制，以及在港居住、就读和工作。

核实永久性居民身份证资格

回归后，入境处按照《基本法》和《入境条例》的规定，着手处理有关居留权的申请。本处会按《人事登记条例》的有关规定，为11岁或以上的合资格申请人安排登记领取永久性居民身份证。不足11岁的合资格申请人会获签发确认其资格的函件。如果他们持有有效的旅行证件，可以申请在其旅行证件上加盖批注，注明其永久性居民身份证的资格已获核实。二零一一年，本处共收到65 117份核实永久性居民身份证资格的申请书。同年，已完成处理的申请共61 195份。

核实永久性居民身份证资格申请的网上服务

网上递交核实永久性居民身份证资格申请的服务已于二零零九年二月二十七日推出，为申请人提供更简便的服务。申请人经香港政府一站通网站，可在网上填写及列印申请表。申请人在签署已填妥的申请表及扫描该表格和相关的证明文件后，可经网上递交申请。如有需要，申请人亦可经网上递交补充文件，或使用这项服务查询或更改预约核实证明文件正本的时间。此外，由二零零九年十一月三十日开始，已递交核实永久性居民身份证资格申请的人士，可经互联网或24小时电话查询系统查询其申请进展。

争取香港特区护照免签证入境待遇的游说工作

香港特区护照持有人可在逾140个国家和地区享有免签证入境待遇。

本处继续积极游说更多国家给予香港特区护照持有人免签证入境待遇。在二零一一年十一月，塞尔维亚共和国同意给予香港特区护照持有人免签证入境待遇。截至二零一一年年底，同意给予香港特区护照持有人免签证入境待遇或发给落地签证待遇的国家和地区共143个。

为在香港以外地区身陷困境的香港居民提供协助

入境事务处协助在外香港居民小组为身处香港境外而陷于困境的香港居民提供协助。

入境处的协助在外香港居民小组与保安局、外交部驻香港特派员公署、中国驻外国使领馆、香港特别行政区政府驻北京办事处（驻京办）、驻粤经济贸易办事处（驻粤办）、香港经济贸易文化办事处（台湾）及其他政府部门紧密合作，为身处香港境外而陷于困境的香港居民提供协助。香港居民无论身处任何国家或地区，如需寻求紧急协助，可致电入境事务处协助在外香港居民小组24小时热线电话：(852)1868。

二零一一年，香港境外发生了数宗涉及港人的重大事故，包括埃及反政府示威(一月)、澳洲昆士兰水灾（一至二月）、新西兰基督城地震（二月）、日本东北地震及海啸（三月），香港记者被困利比亚的黎波里（八月）、香港旅行团在北京（十月）及吉林（十二月）发生车祸。在这些事件中，小组与外交部驻香港特派员公署、我国驻外使领馆、驻悉尼及东京经济贸易办事处和其他政府部门保持紧密联系，为受影响港人及其家属提供切实可行的协助。二零一一年，小组共接获193 368宗查询和4 045宗求助个案。

外游提示登记服务

自二零一零年年底推出「外游提示登记服务」，入境处继续联同保安局及政府资讯科技总监办公室，对系统进行优化及改善工程。由二零一一年十二月十二日起，用户除可透过「我的政府一站通」内的「我的讯息」接收最新外游警示及相关公开资料外，亦可同时透过他们所提供的电邮地址接收有关资讯。为进一步优化系统，用户可输入其外地流动电话号码并选择透过其外地流动电话接收流动电话短讯。

入境事务处分区办事处

入境处分区办事处

入境处除了在湾仔的总部外，还在交通方便的地点设立了六间分区办事处，为市民提供服务。这些分区办事处一间位于港岛、两间位于九龙及三间位于新界。

香港旅行证件

《香港特别行政区护照条例》就签发香港特区护照及其他有关事宜订定条文，而有关签发其他香港特区旅行证件的权力，则于《入境条例》及《入境规例》中订明。

香港特区护照

设置于入境处总部的自助服务站

香港特别行政区入境事务处是签发香港特区护照的唯一主管当局。根据法例规定，香港特区护照只发给享有香港居留权并持有有效香港永久性居民身份证的中国公民。申请人可以邮递、投递方式、或亲临本处或经互联网（适用于11岁或以上符合资格的申请人）递交香港特区护照的申请书。符合资格的18岁或以上申请人亦可以经自助服务站递交申请。由二零一一年十二月二十九日起，在香港出生而年龄介乎11至17岁的合资格申请人，亦可于设置在入境处总部的自助服务站递交特区护照申请。

身处海外的人士，可经当地的中国驻外国使领馆递交申请。审批申请及印制护照个人资料的工作，均由入境处集中办理。

香港特区护照被誉为世界上防伪功能最佳的护照之一。

香港特区护照的防伪特征设计和护照的个人资料印制工作，均采用最先进的技术进行。护照的签发程序由一套特别设计的电脑系统监察和控制，而位于入境处总部的护照印制场地，则受严密保安措施及设备所监察。香港特区护照已经得到国际间的承认，并被誉为世界上防伪功效最佳的护照之一。许多外国政府官员均表示对本处的护照签发系统甚感兴趣。

为响应国际民用航空组织的呼吁及提高旅行证件的防伪标准，本处已于二零零七年二月五日开始签发香港特区电子护照。电子护照内置非接触式集成电路晶片，晶片内储存持证人的容貌影像及个人资料。

二零一一年，本处共接获587 462份香港特区护照申请书。截至二零一一年年底，本处共收到7 109 684份香港特区护照申请书，并签发了6 610 493本护照。

香港特区护照上诉委员会于一九九八年九月七日根据《香港特别行政区护照（上诉委员会）规例》成立，为被拒绝签发香港特区护照人士提供一个上诉渠道。二零一一年，该委员会接到六宗上诉，而截至二零一一年年底，接到的上诉共432宗。

签证身份书

签证身份书

签证身份书的有效期为七年，是发给无法取得任何其他国家或地区的护照或旅行证件的香港居民。申请人主要是从内地来港而未连续住满七年的合法移民。二零零七年二月五日，本处开始签发电子签证身份书。电子签证身份书与电子护照的防伪设计相若，同样置有非接触式集成电路晶片。二零一一年，本处共签发了45 457本签证身份书。

海员身份证

海员身份证的有效期为十年，是发给以海员为职业，并在香港特区享有居留权或获准无条件限制在香港特区逗留的香港居民，其中包括无法取得其他国家或地区的护照或旅行证件的非中国公民。二零一一年，本处共签发了十本海员身份证。

回港证

回港证的有效期最长为五年，是供持证人往来香港与内地及澳门之用。签发对象主要为中国公民并已拥有香港居留权或已获准无条件限制在香港逗留的香港居民。自从e-道推出后，大部分香港居民前往内地或澳门旅游时，都选择使用身份证办理出入境手续。因此，现时使用回港证的人士，主要是11岁以下儿童，以及遗失了身份证但需在获补发身份证之前，往来内地或澳门的香港居民。二零一一年，本处共签发了130 583本回港证。

中国国籍事宜

权力依据

由一九九七年七月一日起，香港特别行政区入境事务处获中央人民政府授权，按照《中华人民共和国国籍法》及全国人民代表大会常务委员会于一九九六年五月十五日通过的「解释」，处理香港居民所提出与中国国籍有关的申请。当局制定了《中国国籍（杂项规定）条例》，就有关《中华人民共和国国籍法》在香港特区实施的事宜作出规定。

申报国籍变更

所有持外国护照的中国籍香港居民，如欲在本港纯粹被视为外国国民，可向入境处申报国籍变更。二零一一年，共有152名香港居民申报国籍变更，其中大部分为美国、加拿大、马来西亚和新加坡的护照持有人。

加入、退出或恢复中国国籍

二零一一年，本处共收到1 219份加入中国国籍申请书、52份退出中国国籍申请书，以及15份恢复中国国籍申请书。

在海外的香港居民可经中国驻当地的使领馆，向入境处递交国籍申请（包括国籍变更申报书，以及加入、退出或恢复中国国籍的申请书）。申请书亦可直接交往入境处。二零一一年，本处共收到33份经中国驻外国使领馆递交的退出中国国籍申请书及86份国籍变更申报书。此外，亦收到23份直接由海外递交本处的申请书，包括15份退出中国国籍申请书及8份国籍变更申报书。

出生、死亡和婚姻登记

一对父母为他们的新生婴儿办理出生登记。

入境处自一九七九年七月起接替注册总署执行民事登记工作后，一直为市民提供出生、死亡和婚姻登记及相关的服务。入境事务处处长获委任为生死登记官和婚姻登记官，而派驻各婚姻登记处的行政主任及各婚姻登记处或生死登记处工作的入境事务主任则获委任为副登记官。自二零零六年四月起，合资格的律师或公证人，如获婚姻登记官委任为婚姻监礼人，可执行《婚姻条例》订明的婚姻监礼工作。截至二零一一年年底，婚姻监礼人总数共有1 676人。

出生登记

根据《生死登记条例》，出生登记须于婴儿出生日期后42天内办理。现时本港共有四间出生登记处为市民提供出生登记服务，港岛及九龙各一间，以及新界两间。根据法例规定，办理出生登记手续无须缴费。但如在超过法例所订明的42天后才补办出生登记手续，则须缴付费用。倘婴儿在出生一年后仍未办理出生登记，则须获生死登记官的同意，才可补办登记手续。二零一一年，本处共办理92 559宗出生登记及2 789宗补办出生登记。

死亡登记

任何人士如死于自然，死者亲属须于24小时内办理死亡登记。本港共有三间死亡登记处，两间设于港岛及一间设于九龙，免费提供登记服务。郊区的死亡登记可在新界和离岛15间指定的警署办理。二零一一年，本处共办理42 188宗死亡登记。

婚姻登记

一对新人在婚姻登记处举行婚礼。

本港所有婚姻都受《婚姻条例》和《婚姻制度改革条例》所规管。凡一男一女意欲结婚，其中一方必须在婚礼举行日期至少15整天前，亲身或经婚姻监礼人，向婚姻登记官递交拟结婚通知书。该通知书须在递交通知书的婚姻登记处以及位于金钟的婚姻登记事务及纪录办事处，展示最少15整天。如无人提出反对，婚礼须在发出通知后三个月内举行。拟结婚双方不受任何居留规定或国籍限制，但不得少于16岁（以公历计算）。婚礼可于5间婚姻登记处或261间（截至二零一一年年底）特许公众礼拜场所（包括教堂、印度庙等）中的任何一间举行。此外，拟结婚人士亦可聘用婚姻监礼人，在婚姻登记处或特许公众礼拜场所以外的本港任何地方，主持其婚礼。二零一一年，共有26 831宗婚礼在婚姻登记处举行，2 849宗在特许公众礼拜场所举行，以及28 203宗经由婚姻监礼人举行。

有些婚约可在香港补办登记手续，成为有效的婚姻。这些婚姻包括《婚姻制度改革条例》指定的日期（即一九七一年十月七日）以前在本港缔结的华人旧式婚姻或新式婚姻。旧式婚姻是指按照中国法律与习俗所举行的婚礼，而新式婚姻是指于上述指定日期前，在两名或多名见证人在场下，在香港作为新式婚姻而以公开仪式举行婚礼的婚姻。二零一一年，本处曾接获四宗补办婚姻登记手续的申请。

签发证明书

市民可在缴付指定费用后获发出生、死亡或结婚证明书的核证副本。此外，本处亦签发无结婚纪录证明书。二零一一年，本处共签发了300 756份出生、死亡或结婚证明书的核证副本及14 603份无结婚纪录证明书。