竭誠服務 任重道遠
二零一九年是中華人民共和國成立70周年，對國家及香港特別行政區而言都別具歷史意義。國家在過去70年砥礪奮進，堅毅不屈，克服重重困難和挑戰，穩步邁向開放進步、繁榮富強，成就輝煌，傲視國際。對入境事務處（入境處）而言，二零一九年是值得鼓舞的一年。憑着全體同事上下一心，克盡厥職，堅守使命，入境處各方面的工作均取得不俗的成績，我感到十分欣喜和自豪。
二零一九年，本處繼續推行「全港市民換領身份證計劃」(換證計劃)，分階段為合資格的巿民更換新一代智能身份證。換證計劃以貼心和關愛的服務作為主題，務求方便市民和有需要的社群。除持續推行的「長者同行換證安排」外，本處更由二零一九年第二季開始推出為住宿院舍的長者和殘疾人士而設的到訪院舍換證和派送新證服務。換證計劃及到訪院舍換證服務的貼心安排得到市民普遍讚賞，更於「二零一九年公務員優質服務獎勵計劃」中分別奪得「隊伍獎(一般服務)」金獎和「隊伍獎(專門服務)」銀奬，足見各界對本處優質服務的肯定。另外，由二零二零年第一季開始，「長者同行換證安排」進一步擴展至殘疾人士。換證人士除可帶同兩名65歲或以上的長者外，還可額外帶同兩名殘疾人士一同換證。本處希望透過各項貼心的關愛安排，讓有需要人士享用更利便的服務，促進社會共融。
為應付日益繁重的工作和提升服務質素，我們推陳出新，借助尖端科技以優化服務。二零一九年五月，本處推行「新一代電子護照系統」，使處理護照申請所需的時間由以往十個工作天大幅縮減至五個工作天。另外，本處新增了遞交護照申請的途徑，讓申請人可透過入境處流動應用程式遞交申請，不受時間及地點限制。此外，新設計的申請證件服務站使申請流程更便捷，除了加入自助拍攝功能，讓合資格的申請人可選擇以自助形式免費拍攝個人照片外，亦增設八達通的付款方式，為市民提供多一個電子繳費選擇。
隨着全球一體化和多個陸路新口岸相繼開通，香港與內地及世界各地的人員往來越見頻繁。近年，經各管制站出入境的旅客人次均維持在高水平，二零一九年的總出入境人次超過三億。為應付龐大的旅客量，本處繼續多管齊下，採取不同措施以提高通關效率，當中包括與不同國家和地區推行互用自助出入境檢查服務。截至二零一九年，共有五個國家成為我們的合作伙伴，預期將會陸續有更多國家和地區與我們達成這項便利安排。此外，訪港旅客自助離境服務（「離境易」）自二零一七年年底推出至今，使用人次已超過1 000萬。「離境易」更於「二零一九年公務員優質服務獎勵計劃」中獲頒授「隊伍獎(專門服務)」優異獎，以表揚本處在利用科技為旅客提供優質公共服務方面的努力和成績。此外，繼二零一五年及二零一六年後，本處在全球機場競爭激烈的情況下，第三度獲英國專業航空運輸研究機構Skytrax頒發「全球最佳機場出入境服務大獎」。由此可見，本處同事的專業服務得到社會及世界各地旅客的認同和讚賞。身為入境處處長，我為所有盡心竭力、緊守崗位的同事而感到自豪!
香港是國際大都會，是全球最具競爭力的城巿之一，並且位處策略性的地理位置，是連接內地與其他「一帶一路」國家的雙門戶，在「一帶一路」建設中擔當促進國際和地方合作的重要角色。為此，本處積極與「一帶一路」沿線國家推出更方便旅客的簽證政策。截至二零一九年，共有167個國家和地區給予香港特區護照持有人免簽證入境或落地簽證的待遇。烏茲別克斯坦和伊朗是最近給予香港特區護照持有人該等待遇的其中兩個「一帶一路」沿線國家。
維護國家安全和確保「一國兩制」在香港行穩致遠向來是我們的主要工作。隨着極端主義對世界各地的威脅不斷升溫，本處因應恐怖襲擊的威脅評估和實際情況，在各口岸採取相應措施，加強截查和訊問可疑人士。二零一九年，本處反恐科人員在香港國際機場和各陸路及港口管制站共採取了四千多次巡查行動，截查超過27 000人。二零一九年三月，本處參與由跨部門反恐專責組舉行代號為「擎天」的首次跨部門反恐演習。是次演習的目的是強化各部門在整合反恐情報及應對恐襲事件上的協調能力，同時提高公眾對反恐的認知。此外，本處亦積極配合特區政府的策略檢討，針對問題的源頭，加強執法，致力防止非法入境者或入境風險較高的可疑訪客來港，並打擊非法跨境偷渡活動及涉及偷運人蛇的犯罪集團。
入境處在各個工作範疇中所獲得的讚賞和認同，全賴每一位同事在各自的崗位上悉力以赴，以精益求精的專業精神竭誠服務社會。在本年報印發時，我已離任入境事務處處長一職。能夠帶領一支世界上優秀及能幹的入境事務隊伍，我感到無比光榮和自豪。我相信入境處在新任處長的領導下定能再創佳績，繼續為國家及香港的繁榮作出貢獻。
入境事務處處長
曾國衞
I.D.S.M.