管理及支援部
管理及支援部由一位助理处长掌管,并由两位首席入境事务主任分别领导该部辖下的部队管理科及入境事务学院。
部队管理科负责处理约5 320名入境事务队成员的员工福利及纪律、部门的公共关系事宜,以及进行管理审核和就市民的投诉进行检讨;入境事务学院则负责入境事务队成员的招聘、训练、人手调配及专业发展事宜。
部门管理科
部门管理科由一位首席行政主任掌管,就部门的人事管理、编制管控、财务、物料供应及一般行政工作,直接向副处长负责。
招聘活动
本处在二零一二年共聘任180名入境事务主任及227名入境事务助理员。为配合各项新措施所带来的人手需求以及继续为市民提供优质服务,部门于同年六月展开新一轮的入境事务主任招聘活动。成功获聘任的人员将于二零一三年七月开始接受入职训练,并于二零一四年一月陆续投入工作。
本处参加了二零一二年二月在香港会议展览中心举行的「教育及职业博览」,向市民介绍本处的招聘活动,以提升部门形象。另外,本处更在各大专院校、专业教育学院及持续进修院校举办就业讲座,吸引人才加入。
专业发展
要成为一支专业和高效率的团队,关键在每名员工都能发挥所长及致力提供卓越的优质服务。管理及支援部辖下的专业发展分科负责监督招聘活动、岗位调配、工作表现管理及培训计划,致力为入境事务队成员策划切合所需的专业发展方案。此外,专业发展分科亦负责检讨本处的整体人力支援方案,以应付部门的运作需要。
训练
入境事务学院
入境事务学院(简称学院)负责入境事务队成员的培训,制订每年的培训及员工专业发展计划,推行在职训练及检讨有关课程的成效,并致力为入境事务队成员提供训练课程与学习资源,确保各成员具备所需的技能,以应付不同挑战。此外,学院亦在部门内积极推广终身学习的文化。
学院是一座楼高13层的特别用途综合大楼,设有多项训练及住宿设施。基本设施包括步操场、课室、演讲厅、室内游泳训练池、学习资源中心、讯息资源中心、障碍训练场、健身中心及建有高架跑道的室内运动场等。学院还附有一些特别设施,包括快检通训练中心、自助出入境检查系统训练中心、视像录影会面室及模拟法庭,给学员提供一个模拟实际工作情况的训练环境。学院提供住宿设施给学员,目的是培育学员的纪律意识及建立团队精神。此外,位于学院的入境处博物馆详细介绍了本处的工作及历史发展。
学院的职责是为入境事务队成员提供专业知识和技能的培训,以服务市民。为配合部门的最新发展,学院除了不断加强现有的入职和在职训练外,还积极与内地及海外相关单位安排交流互访活动。为推广终身学习的文化和协助员工的个人发展,本处亦资助员工参加由其他政府部门或外间机构举办的各种培训课程。
入职训练
学院主要提供两大类训练课程:入职训练和在职训练。入职训练旨在培训新聘人员有关执行职务时所需的知识和技能。入境事务主任的入职训练课程为期25周,而入境事务助理员的入职训练课程则为期14周。训练课程理论与实践并重,课题涵盖法律、出入境政策及程序,以及本处的职能和组织架构等。入职训练特别着重培养学员严守纪律,以及为市民提供优质服务的热忱。此外,课程亦包括步操、战术训练、体能训练、游泳及急救等训练。入境事务主任的入职训练,更会透过管理工作坊、督导练习及领袖训练营等不同类型的训练项目,加强学员的管理技巧和领导才能。
二零一二年,共有180名入境事务主任及185名入境事务助理员在学院完成入职训练。
在职训练
二零一二年,学院为1 239名不同职级的入境事务队成员举办各类在职训练课程,以提升他们在思维及技能方面的发展;当中包括新一期的传媒工作坊。此工作坊旨在加强员工与传媒应对的知识和技巧,藉此使同事对现今传媒的大气候有更深切的了解,从而能与传媒建立更加有效的沟通渠道。年内,共有78位中层管理人员参加了此工作坊。
此外,学院亦为各管制站的同事提供快检通系统和旅客及车辆(司机)自助出入境检查系统的培训课程。二零一二年,共有233名管制站人员及督导人员接受相关训练。
其他训练
学院亦安排各级入境事务队成员参加其他政府部门、组织及机构举办的训练课程,当中包括公务员事务局辖下的公务员培训处举办的管理、语言、传意及国家事务课程,香港警务处举办的各项指挥课程和侦缉训练课程,以及惩教署举办的防暴战术训练。
为更能保障办事处内的同事和市民的安全,年内共有431名人员参加了由医疗辅助队举办的基本急救课程,另有42名人员参加了急救复修课程。
海外训练及交流计划
人力资源的培训对本处持续健康发展非常重要。为装备同事去面对工作挑战,入境事务学院继续安排同事接受海外训练及与海外有关执法机关进行交流,让他们扩阔视野,增进个人专业知识,并提升管理及领导才能,发挥个人潜能。二零一二年,本处安排了20名同事往海外进修有关管理、发展和调查技巧的培训课程或参加交流活动。
内地训练及交流计划
本处与内地有关当局在工作上的联络和接触日益频繁。为使入境事务队成员能扩阔视野,对内地的法律、制度及社会发展有更深入的了解,以及促进双方合作伙伴关系,入境事务学院在二零一二年,安排了193名不同职级的同事到内地交流考察或接受培训。
年内,学院为261位内地各级官员安排了共15期赴港交流研习课程,以强化双方的合作和沟通。
顾客服务工作坊
为加强同事的沟通技巧和团队精神,学院在二零一二年为220名由入境事务助理员至入境事务主任职级的同事举办了多个顾客服务工作坊和相关的课程。
战术训练
二零一二年,学院为261名同事提供有关如何正确使用各种防御装备的训练课程,这些防御装备包括防暴护甲、行动制服、防暴头盔、防暴盾牌、伸缩警棍及胡椒喷雾。
团队建立训练
为了巩固出入境管制站前线人员的团队精神,并加强队员与主管人员间的默契、互信和支持,学院在二零一二年继续为管制站前线人员举办为期两日的前线人员团队建立训练课程。课程期间,并邀请他们所属科别的管理层探访有关前线人员,藉以加强前线人员的归属感及促进关顾共融的文化。年内,共有37位高级入境事务助理员至入境事务主任职级的同事参加了该课程。
网上学习
为推广终身学习文化,致力让员工能有效地面对工作上的新挑战,学院从二零一零年五月开始与公务员事务局合作,在公务员易学网的互联网平台上推出不同的网上课程。二零一二年二月,学院推出了民事法律讲座的网上学习课程。有关课程旨在提高入境事务队成员对于民事责任的认知,灌输有关行政法及民事诉讼程序的知识,从而提升他们决策的质素,以及装备他们以应付可能遇到的法律挑战。员工可透过互联网使用部门的网上培训资源,并按照自己进度及时间表进行学习。
青年培训
本处一向积极参与青年培训计划。二零一二年,学院与教育局合办多元智能挑战营,共邀请了35名中三学生参加。透过五天在学院的留宿训练,协助学生建立自信、培养自律性及注重合群,并加强他们的纪律意识。
教师训练营
自二零零六年起,本处每年都与教育局为现职中学教师合办训练营,透过两天的留宿训练,扩阔教师对纪律训练的认识,冀能协助教师发展教育工作。二零一二年,学院为21位来自不同中学的教师举办了训练营。
入境事务学院网页
学院一直积极提倡部队成员终身学习的文化。透过设于本处内联网的入境事务学院网页,各同事能更快捷地取得有关日常工作上的最新资料和培训资讯。网页内容包括网上学习课程、学习资源中心、读者天地、训练活动录像及相片、有用连结及其他参考资料等。
行为及纪律指引
除了提供工作知识和技能训练外,培养员工正直诚信的操守亦十分重要。为了让员工能够遵循适时的公务员行为指导方针,「行为及纪律指引」(简称指引)已上载部门的内联网。指引列举了多个有关利益冲突及个人行为的例子,同时亦强调了上司督导属员和处理利益冲突上应负的责任。本处所有员工应秉持指引内的基本信念,恪守操守标准,不断提升工作质素和效率,竭诚服务市民。
福利和康乐
本处非常重视与员工保持紧密接触,并透过不同渠道让管职双方进行谘询和沟通,包括举行委员会会议、参与非正式会谈和小组讨论、福利探访及出版通讯刊物等,持续不断改善员工福利和部门与员工的关系,强化员工的团队精神和使命感。此外,透过举办多项体育及康乐活动,让管职双方加深了解和互信。本处鼓励员工提出改善工作环境及服务质素的建议,并会认真及适时跟进有关建议。
入境事务处职员协商委员会
入境事务处职员协商委员会是部门管职双方的正式协商架构。协商委员会的设立,旨在加强管职双方对影响员工利益事宜的了解和合作,例如服务条件、宿舍分配、训练、晋升和职业前途发展等。协商委员会每季举行一次会议,由助理处长(管理及支援)担任主席,而成员则包括6名管方代表和20名来自入境事务主任职系、入境事务助理员职系和各文职职系的职方代表。协商委员会举行的所有会议,都有一名公务员事务局的代表列席。
福利探访及辅导服务
除了管职双方所举行的正式和非正式会议外,本处的褔利主任亦定期到不同的工作地点探访员工,了解他们所关注的事项和感受。为了加强与前线同事的接触,增进同事间的了解,加强团队精神和沟通,福利组于二零零七年七月成立前线支援小队(简称小队),经常探访前线的入境事务队成员,与员工分享对工作方面的意见,并转达他们的诉求。小队由成立至二零一二年十二月三十一日,共进行了146次探访。
除此之外,福利主任亦会前往医院探访患病或受伤的员工,以及进行家访,为有需要的员工提供善后援助。二零一二年,福利主任共进行了75次伤病慰问及14次的医院及家庭探访。
福利主任亦会约见个别因工作压力或个人问题而感到困扰的员工,并为他们提供辅导服务或协助。二零一二年,福利主任共约见员工24次。
入境处聆心服务中心
为了更全面支援同事的心理健康,以及为有需要的员工提供即时的辅导服务,本处于二零零八年三月成立了聆心服务中心(简称中心),并聘请一位临床心理学家提供专业的辅导服务,协助同事以积极的心态处理工作及生活所带来的压力。中心的临床心理学家同时协助管方筹划及举办课程,包括「面对危机事故」、「情绪管理」及「如何处理旅客特别情绪状态」等,以提升同事的心理健康。截至二零一二年十二月三十一日,中心已提供1 202次的个人心理辅导,并举办了241次讲座。
此外,中心的临床心理学家亦举办促进身心健康的课程,并不时邀请专业的讲者主持讲座,以协助员工培养健康和平衡的生活模式。截至二零一二年十二月三十一日,中心已举办了12次健康讲座,促进同事对健康生活的认知。
本处在二零零八年建立了朋辈支援网络(简称网络),以加强各组别内员工之间的朋辈支援。截至二零一二年十二月三十一日,网络共有285名成员,他们均获安排接受基本辅导技巧和精神健康入门知识的训练课程。
在临床心理学家的协助下,本处自二零零九年成立了一支由员工组成的心理急救队。队员均完成专业的国际创伤性应急基金会特殊事故压力管理课程并获颁证书,该课程可以帮助他们在处理灾难或危急事故时作好心理准备,减轻事故所引发的负面情绪反应,同时亦可以为其他受影响的人士提供即时的情绪支援。
入境事务处职员同乐会
入境事务处职员同乐会(简称同乐会)全年不断为员工及其家属举办各类体育及康乐活动,以推广健康生活方式、增进同事间的了解和强化团队精神。在福利组的体育及康乐活动小队的支援下,同乐会在二零一二年安排了多项不同的体育活动,包括龙舟竞渡、球类比赛、陆运会及七公里长跑赛等,并开办了瑜伽班及爵士舞班等活动。同乐会亦同时举办了其他不同的康乐活动,例如郊外远足、夏日海上畅游、家庭郊游乐、圣诞儿童联欢会、周年聚餐、「入境之SING Karaoke大赛」及新春团拜等。员工及其家属均积极参与上述活动。
同乐会辖下的入境事务处义工队于二零零二年六月成立,以推动本处员工在工余时参与义务社会服务活动。截至二零一二年十二月底,义工队成员人数接近600人,并曾参与不同类型的社区服务及慈善活动,例如每年一度的「特殊奥运执法人员火炬慈善跑」、「健康快车慈善跑步为光明」及「乐施毅行者」等,对社会贡献良多。二零一二年,义工队累积超过9 283小时服务时数,获义工总领袖及社会福利署署长颁发义务工作嘉许金奖状。
入境事务队福利基金
入境事务队福利基金是根据《入境事务队条例》设立,旨在为入境事务队成员或前入境事务队成员谋求福利和给予贷款。基金亦向需要经济援助的受供养家属发放补助金,以协助他们支付已故入境事务队成员或前入境事务队成员的殡殓费。
二零一二年,用以支付福利设备,购买慰问礼品和举办体育及康乐活动等费用为678,012元。
管理审核
二零一二年,部队管理科辖下的管理审核组人员曾到多个管制站及办事处视察,以确保有关人员妥善依循各项出入境政策、处理申请的程序和行政规则,并提出进一步完善工作质素及提供更优质顾客服务的建议。
管理审核组辖下的检讨专责小组负责接受、监察和覆检市民的投诉。所有经调查的投诉均交由部门投诉检讨工作小组进行分析及就投诉中的指控是否成立提供意见,并在有需要时提出改善建议。该工作小组由助理处长(管理及支援)担任主席,而委任成员则由部队管理科和管理审核组的人员出任。二零一二年,本处接获38宗投诉,其中8宗属成立个案。同年,本处共收到超过2 690封嘉许及感谢信。
奖励和嘉奖
二零一二年,高级首席入境事务主任徐德盛先生获颁授香港入境事务卓越奖章,另有四名人员获颁授香港入境事务荣誉奖章。再者,本处有两位同事分别获颁授荣誉勋章及行政长官公共服务奖状。
此外,品行良好、服务年资达若干年且工作表现令人满意的员工会获颁发奖章和加叙勋扣。二零一二年,共有129名服务年资达18年的人员获颁发长期服务奖章、121名服务年资达25年的员工获颁发加叙单条勋扣、119名服务年资达30年的员工获颁发加叙双条勋扣,以及35名服务年资达33年的员工获颁发加叙三条勋扣。至于本处发出的奖状方面,有56名员工获颁发处长嘉许状,93名员工获颁发助理处长嘉许状。
传讯及公共事务
传讯及公共事务组负责发布有关本处的新闻。该组是本处与传媒之间的桥梁,其工作包括与传媒保持紧密及有效沟通、解答传媒的查询、拟定部门的宣传计划,以及公布本处最新推出的政策。该组经常与相关机构保持紧密联络,亦是部门处理公共事务和出席公关活动的代表。
二零一二年,传讯及公共事务组就入境事宜,例如如何为数目持续上升的跨境旅客提供更快捷的出入境检查、打击非法劳工及触犯入境条例人士所采取的措施、提升管制站的e-道服务、新实施的签证政策及措施、协助在境外身陷困境港人的工作进展、遏止跨国非法移民及打击伪造证件活动等,发放新闻稿、解答传媒查询、安排拍摄活动和举行新闻简报会。
查询及联络
查询及联络组的主要工作是解答市民有关本处各项服务的查询。该组现时采用的入境事务查询服务系统,能统一处理市民以电话、电邮、传真、信件,以及亲临办事处所提出的查询。
为了向市民提供更优质的服务,该组不断致力完善现有查询服务系统的功能。系统现时不但能将市民的查询电话转驳至本处24小时电话预约服务系统及电话查询申请状况系统,提供一站式服务,亦能为市民提供各分区办事处、人事登记办事处及入境处总部部份办事处的即日派筹额满情况的资料。为进一步便利市民取得本处一般查询热线内的预录资讯,该组印制了精美的自助查询资讯卡派发予公众人士,亦在本处网页内上载了一般查询热线自助查询流程图供市民查阅。