執法部

本處在一九九八年七月六日赤鱲角香港國際機場啓用後，成立了駐機場調查小組，以進一步加強機場範圍內的執法行動，打擊使用偽造旅行證件及偷運人口活動。反偷渡情報局（前稱反國際偷渡罪行調查及情報局）於二零零四年六月二十八日成立後，駐機場調查小組及策略情報小組便由該局管理。該局主要負責調查在香港國際機場及其他口岸所截獲的偽造旅行證件及非法移民個案、集中調查涉及香港特區護照的偽證集團，以及收集和分析有關偽證集團及使用者犯罪手法的最新情報。

二零一九年，被截獲的內地非法入境者有284人，當中沒有人因涉及性工作而被捕。二零一八年及二零一九年均沒有內地非法入境孕婦的自首個案。

自政府在一九九九年七月於憲報刊登有關居留權證明書的申請程序後，從內地來港的非法入境兒童自首個案數字顯著下降。二零一九年有兩宗兒童自首個案，而二零一八年則沒有兒童自首個案。

本處人員進行突擊搜查，以打擊非法勞工。

二零一九年，本處對非法勞工問題繼續保持高度警覺，積極採取有力及有效的執法行動，遏止非法入境者、訪客、外籍家庭傭工及受特定僱用條件規限的外地勞工在港非法工作，以保障本地工人的就業機會。所採取的措施包括廣泛宣傳有關的政府政策及規例，以及經常突擊搜查工廠、酒樓和食肆、洗衣工場、商店、市場、足部按摩中心、裝修住宅和商業單位、地盤、垃圾收集站，以及位於邊境和新界偏遠地方的廢料回收工場、貨櫃場和貨倉等。二零一九年，被拘捕的非法勞工共有5 444人，當中包括3 756名從事性工作的人。大多數非法勞工在被遣返原居地前會被檢控，並處以罰款或監禁。此外，《入境條例》第38AA條於二零零九年十一月十四日生效，禁止非法入境者及受遣送離境令或遞解離境令規限的人接受有薪或無薪的僱傭工作，或開辦或參與任何業務。自條例生效至二零一九年年底，共2 347人因涉嫌違反該條例而被捕。

為進一步打擊有關水貨活動的違法行為，本處自二零一二年九月起進行了一連串代號為「風沙」的反非法勞工行動。截至二零一九年年底，本處共採取了690次行動，拘捕了3 612名因涉嫌從事水貨活動而違反逗留條件的內地訪客及20名涉嫌聘用非法勞工的本地僱主。當中，233名內地訪客被定罪和被判監禁四星期至三個月不等。本處亦會按既有機制，將被定罪的內地居民資料通報內地有關當局，以註銷他們的赴港簽注，禁止他們在兩年內再次訪港。對於那些因涉嫌從事水貨活動而未被檢控的內地訪客，本處會在他們再次入境時作出詳細訊問，若發現他們來港目的有可疑，便會拒絕他們入境，並即時遣回內地。

二零零三年四月，政府成立了一個由入境處、警務處、海關、勞工處、懲教署及食物環境衞生署組成的跨部門專責小組，以加強防止罪案的措施及打擊非法活動（包括僱用非法勞工及非法受僱）的執法行動。

此外，為了更有效打擊非法勞工活動，本處於二零零五年一月成立了反黑工突擊隊，以一支行動更迅速的精練隊伍，專責打擊非法勞工及其僱主。突擊隊的任務是在非法勞工較多的黑點進行便衣巡查，並在接報後迅速採取行動。

「切勿聘用非法員工」宣傳海報

聘用非法勞工的僱主亦同樣被檢控。二零一九年，有246名僱主因聘用非法勞工而被檢控，其中不少被檢控的僱主被判監禁。為遏止聘用非法勞工活動，上訴法庭於二零零四年九月頒布判刑指引，重申聘用不可合法受僱的人是嚴重罪行，縱使初犯，聘用非法勞工的僱主應判處即時監禁。上訴法庭亦表明，若案件有其他加重刑罰的因素，例如剝削非法勞工、聘用多名非法勞工或並非初犯等，判處的刑罰大多數會較指引所訂定的罰則大為提高。此外，政府正考慮修訂《入境條例》的相關條文，提高僱用不可受僱人士的罰則。

為防止非法勞工在公共屋邨及私人屋苑從事裝修工作，本處向相關人士發出指引，以便有關人士更妥善備存有關紀錄，包括進行裝修工程的單位，以及單位業主、承辦商及工人的資料。在管理完善的屋苑內從事裝修工作的非法勞工人數因此顯著減少。

就非法勞工使用或管有偽造或他人身份證的問題，上訴法庭於二零零五年三月頒布判刑指引，如干犯管有偽造或他人身份證的罪行，犯案者即使是合法在港逗留，在認罪後，亦應判處12個月監禁。假若犯案者曾出示或使用偽造或他人身份證，以掩飾其身份在港非法工作或繼續在港非法逗留，在認罪後，則應判處15個月監禁。

另外，本處除了在電視台播放宣傳短片提醒市民切勿僱用非法勞工外，亦在電台播放以本地話、普通話及英語製作的宣傳聲帶，提醒市民僱用持擔保書的非法勞工的嚴重後果。這些宣傳短片和聲帶強調判刑指引，並帶出信息，讓市民知道僱用非法勞工的僱主會被判處即時監禁。二零一九年，本處繼續加強宣傳，特別製作了一齣名為《非法勞工 避之則吉》的宣傳短片，提醒僱主僱用不可合法受僱的人屬嚴重刑事罪行，可被判即時入獄。有關短片已在電視台播放，並上載至入境處的「YouTube」頻道。

宣傳短片提醒僱主，聘用非法勞工會被判即時入獄。

「網上舉報違反入境條例罪行」服務

本處鼓勵市民以書面（地址：九龍灣宏光道39號宏天廣場五樓）、24小時電話熱線（2824 1551）、傳真（2824 1166）、電郵（anti_crime@immd.gov.hk）或網上舉報（www.gov.hk/orio）方式，向本處舉報有關逾期逗留或聘用非法勞工等違反入境條例的罪行。本處會透過不同渠道，繼續致力打擊非法勞工，並呼籲市民切勿以身試法，聘用非法勞工。

入境處特遣隊於不同地點採取執法行動。

入境處特遣隊除了負責對違反入境條例者採取執法行動外，亦會支援因工作量激增而需要額外人手的辦事處。二零一九年，特遣隊進行了共13 759次執法行動，包括與其他政府部門進行了397次大規模聯合行動，共拘捕了5 153名違反入境條例的人。

年內，為遏止僱用非法勞工的趨勢，特遣隊亦執行了代號為「曙光」、「促進」、「捷足」、「機靈」、「截擊」、「權能者」、「滙力」、「冠軍」及「驚愕」等多個特別行動，針對打擊從事不同行業的非法勞工。特遣隊會繼續透過加強巡查及掃蕩行動，打擊非法勞工及其僱主，以保障本地工人的就業機會。

為加強針對僱用不可合法受僱的人的有關宣傳工作，並提高市民意識，讓他們明白僱用非法勞工的嚴重後果，本處不時向商戶派發「切勿聘用非法勞工」的宣傳單張，並在有需要時在物業管理公司、其他政府部門及公共機構舉辦的講座或研討會作廣泛宣傳。

本處人員向商戶派發「切勿聘用非法員工」的宣傳單張。

本處人員使用視像光譜對比儀辨別證件真偽。

本處十分關注使用偽造旅行證件作非法移民、犯罪或進行恐怖活動等罪行。這些不法行為不但危及有關國家的出入境管制和保安，還削弱被偽冒的護照的認受性。由於偽造證件集團的活動是一個全球各地均須對付的問題，入境處與本港、內地及海外的其他執法機關緊密合作，就偽造證件案件進行秘密調查，並採取果斷行動偵查使用偽造旅行證件的旅客及經香港過境到其他國家的非法移民。二零一九年，本處共執行了29 074次打擊偽證行動，檢獲572本偽造證件，數字較二零一八年的449本上升27.4%。

香港智能身份證自簽發以來，便成為偽證集團的目標。二零一九年，本處在執法行動中共檢獲112張偽造香港智能身份證。本處會繼續加強執法行動，並向各有關方面搜集資料及交換情報，以打擊這類非法活動。

為更準確地辨識證件的真偽，本處使用先進精密的設備以協助調查。這些設備包括電子化證件圖像資訊系統，其內載有大量各國的真確旅行證件樣本的數碼彩色圖像。本處亦裝設了視像光譜對比儀，對即時偵測偽造及經非法塗改的證件特別有用。

除精密儀器外，本處亦利用輕巧的便攜鑑證裝置和偽證檢測儀，方便前線人員即場快速檢查可疑證件。此外，本處的容貌辨認系統，亦能有效加強偵測多重身份的個案。

另外，本處使用先進的調查分析軟件及鑑證系統，對協助調查偽造旅行證件和偷運人囗集團的活動及有關情報，進行更詳細的分析。

本處不定期舉行鑑定偽造香港智能身份證的工作坊。

行動研究組負責蒐集、分析及發放有關本處關注事項的資料，並對偷運人口的手法和使用偽造旅行證件罪案的趨勢進行追蹤研究。

該組進行的工作，不但能為本處人員提供有關出入境事宜的情報，亦有助本處與其他政府機關、領事館、內地及海外其他執法機關交換情報。

年內，該組多次為本處的在職人員、本地及海外執法機關人員舉行鑑定偽造旅行證件及偽造香港智能身份證的工作坊。此外，該組亦為其他政府部門、金融機構及法律界等需經常處理身份證明文件的人員舉辦講座，講解香港智能身份證的防偽特徵及辨別偽造智能身份證的技巧。

該組亦負責管理執法展覽館。該展覽館透過展出有關執法行動的圖片和報導、檢獲的證物和各種執法裝備，突出執法科多樣化的工作和成績。此外，展覽館儲存了超過37 300件被本處檢獲的偽證物品，包括各類偽造文件如護照、身份證及證明書等，以及用來製造偽證的用具，例如印章及鑄模等。展覽館內亦展示各類樣本以供訓練及展覽用途。

二零一九年，本處對在本港觸犯《入境條例》、《人事登記條例》及其他與出生、死亡和婚姻登記有關罪行的人，共提出5 408項檢控。根據二零零九年十一月十四日生效的《入境條例》第38AA條，非法入境者及受遣送離境令或遞解離境令規限的人不得接受僱傭工作或開辦或參與任何業務。違例者經定罪後，最高可被判罰款五萬元及監禁三年。截至二零一九年年底，共有2 212名此等違例者被檢控。

本處亦負責處理遞解及遣送離境令的申請事宜，把不受歡迎人物遣離香港。二零一九年，分別有427及1 066人被遞解出境及被遣送離境。

本處設於馬頭角的羈留中心於一九九八年二月啓用。該羈留中心全日24小時運作，並可在同一時間容納多達87名被羈留者。二零一九年，中心共接收了12 217名因觸犯入境法例而被羈留的人。

馬頭角羈留中心

青山灣入境事務中心是一所專為根據《入境條例》被羈留及等候遣返的違規者（18歲或以上）而設的羈留中心。二零一九年，中心共接收了5 353名被羈留以等候遣返的人。

鑑於管理該中心的工作性質與其他入境事務工作有別，派駐中心的管理人員須先接受有關的工作培訓，整個課程為期三個星期，其中包括一星期的羈留中心管理課程和另外兩星期的戰術訓練。前者主要是羈留中心日常管理及運作的講解，後者則有關防暴訓練和防暴裝備的應用。此外，為符合警務處牌照課的規定，入境處人員必須參加由懲教署舉辦的戰術訓練複修課程，每年四次，方可獲警務處續發「槍械及彈藥管有權牌照（豁免）」，以便在中心內持有及使用該等防暴裝備。

青山灣入境事務中心提供全日二十四小時羈留設施，用以羈留違反入境法例的人士。

本處於二零一九年成立外傭專責調查組，負責在審批外傭簽證申請前進行初步篩查。

因應政府公布的《香港打擊販運人口及加強保障外籍家庭傭工行動計劃》，本處於二零一九年十二月二日成立外傭專責調查組，主要負責在審批外傭簽證申請前進行初步篩查，以及早識別販運人口的潛在受害人或外傭被剝削的個案，並調查有關的違反入境法例罪行。

本處人員一直根據販運人口受害人識別機制審核和識別被捕或主動接觸當局的容易受剝削人士，以確定該等人士是否販運人口受害人。新組別成立後，販運人口受害人識別機制已擴展至涵蓋外傭簽證申請人。外傭專責調查組人員會在審批外傭簽證申請前對適用的申請人作初步篩查。

本處一直為前線同事提供合適和充足的培訓及支援。為提升入境處人員對販運人口的認知，本處已把販運人口議題納入部門人員的入職訓練中。此外，相關的執法人員亦會接受由歐洲刑警組織和國際移民組職所提供的識別販運人口受害人培訓。