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我們定必繼續努力,克服各種嚴峻挑戰,竭盡所能執行各項出入境政策和工作,為香港、為國家的安定繁榮作出貢獻。

過去一年,入境事務處(入境處)與香港一同見證了多個重要的歷史時刻。其中,廣深港高鐵香港段於二零一八年九月正式開通,籌備多年的港珠澳大橋亦於十月通車。這兩項大型跨境基建項目進一步拉近了粵港澳大灣區(大灣區)內城市間的距離,推動區內經濟、社會和文化交流,有助創造更多發展機遇。自兩個新管制站開通以來,出入境人次屢創新高。儘管旅客量持續增加,本處同事仍繼續緊守崗位,竭力為香港把關,為旅客提供便捷的出入境檢查服務。同時,面對市民大眾對公共服務的殷切需求,我們亦克盡己任,努力提供最優質的服務。

二零一八年經各管制站出入境的旅客量首次突破三億人次,創歷年新高。為應付不斷增加的旅客流量和進一步提升管制站的整體通關效率,我們善用科技,積極與不同國家及地區推行互相使用自助出入境檢查服務的安排。繼與韓國、新加坡、德國和澳洲推行有關安排後,本處在二零一八年九月十五日亦與泰國推行相關安排,並自同年十二月十三日起與新加坡共同放寬登記互相使用自助出入境檢查服務的資格。此外,本處在二零一七年底推出「離境易」服務,利用容貌識別技術,讓合資格的訪港旅客辦理自助離境手續,無須預先登記。這項服務備受訪客和科技業界好評,截至二零一八年底,共有超過620萬訪客人次使用該服務。二零一八年十二月,「離境易」更獲亞太智能卡協會頒發「Radiant先鋒大獎」,以表揚本處在公共身份系統領域內善用智能科技為旅客提供優質服務的成就。

人才對於香港以至整個大灣區的持續發展尤為重要。為吸引人才來港,我們配合特區政府匯聚科技人才的政策,在二零一八年六月推出「科技人才入境計劃」,讓合資格科技公司╱機構申請輸入非本地科技人才到香港從事研發工作。同時,為給予「一帶一路」沿線國家的遊客更大的便利,並加強與這些國家在旅遊、文化和經濟方面的聯繫,香港先後與巴拿馬及亞美尼亞簽訂了互免簽證協議。連同去年同意給予香港特區護照持有人免簽證入境或落地簽證待遇的白俄羅斯、玻利維亞、安提瓜和巴布達及緬甸,截至二零一九年三月底,共有165個國家和地區給予香港特區護照持有人免簽證入境或落地簽證待遇。

除了為本港居民及訪港旅客提供便捷的出入境檢查服務外,我們亦一直致力維護香港及國家的安全,積極打擊各項與出入境事宜有關的罪行。年內,我們瓦解了多個假結婚犯罪集團,並繼續積極配合特區政府就處理免遣返聲請策略展開的檢討工作,透過靈活調配人手及優化工作流程,以合乎「高度公平標準」的程序加快審理聲請。截至二零一八年底,尚待審核的聲請個案為546宗,較二零一七年底的5 899宗大幅下降九成,足證措施的成效十分顯著。我們亦加快把免遣返聲請不獲確立者遣送離境。二零一八年,本處共遣返2 527名聲請人,當中1 859名屬聲請被拒人士,較二零一七年上升近四成。

近年,極端主義在世界各地蔓延,威脅全球人民的安全及全球經濟發展,反恐已成為各國及地區的首要任務。本處在二零一八年六月成立反恐科,負責制訂和檢討部門的反恐策略、收集和分析反恐情報、調查和嚴厲打擊懷疑恐怖份子的出入境活動,以及與本地、內地和海外執法機關及駐港領事保持密切聯繫。我們亦會就恐怖襲擊的威脅進行評估,因應實際情況在各口岸採取相應措施,加強截查和訊問可疑的人士。

期待已久的「全港市民換領身份證計劃」已在二零一八年十二月二十七日全面展開,在四年內分階段為市民換領新一代智能身份證。我們在服務市民方面一直貫徹「以人為本、關顧共融」的信念。為向長者及其他有需要人士提供更佳的換證服務,本處特意推出新的關愛安排,讓合資格換證人士可攜同兩名65歲或以上的親友一同前往智能身份證換領中心(換證中心)換證,並在各換證中心增設無障礙設施。此外,本處亦由二零一九年五月開始,首次以外展形式,陸續到訪全港各長者及殘疾人士住宿院舍,為他們提供「到訪院舍換證服務」,讓他們可選擇在住宿院舍換證,免卻舟車勞頓之苦。我們希望透過以上各項貼心安排,為社會上有不同需要的人士提供更佳的換證服務。

員工是本處最重要的資產及賴以成功的關鍵,因此我們一直致力為部隊成員提供靈活多元的進修途徑,讓他們能夠終身學習,並促進個人發展,從而提升部隊的質素。二零一八年,我們聯同香港公開大學李嘉誠專業進修學院,為入境事務助理員職系開辦三個資歷架構認可的在職和入職訓練課程。我們會繼續申請把不同的訓練課程列入《資歷名冊》內,令更多部隊成員獲取相關專業資歷。

入境處去年取得的佳績,實在有賴每一位同事悉力以赴,以專業精神服務社會。近年,特區政府銳意把香港發展成為更具競爭力的國際大都會,入境處未來的工作因此將會更為繁重。我們定必繼續努力,克服各種嚴峻挑戰,竭盡所能執行各項出入境政策和工作,為香港、為國家的安定繁榮作出貢獻。

入境事務處處長
曾國衞
I.D.S.M.