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我们定必继续努力,克服各种严峻挑战,竭尽所能执行各项出入境政策和工作,为香港、为国家的安定繁荣作出贡献。

过去一年,入境事务处(入境处)与香港一同见证了多个重要的历史时刻。其中,广深港高铁香港段于二零一八年九月正式开通,筹备多年的港珠澳大桥亦于十月通车。这两项大型跨境基建项目进一步拉近了粤港澳大湾区(大湾区)内城市间的距离,推动区内经济、社会和文化交流,有助创造更多发展机遇。自两个新管制站开通以来,出入境人次屡创新高。尽管旅客量持续增加,本处同事仍继续紧守岗位,竭力为香港把关,为旅客提供便捷的出入境检查服务。同时,面对市民大众对公共服务的殷切需求,我们亦克尽己任,努力提供最优质的服务。

二零一八年经各管制站出入境的旅客量首次突破三亿人次,创历年新高。为应付不断增加的旅客流量和进一步提升管制站的整体通关效率,我们善用科技,积极与不同国家及地区推行互相使用自助出入境检查服务的安排。继与韩国、新加坡、德国和澳洲推行有关安排后,本处在二零一八年九月十五日亦与泰国推行相关安排,并自同年十二月十三日起与新加坡共同放宽登记互相使用自助出入境检查服务的资格。此外,本处在二零一七年底推出「离境易」服务,利用容貌识别技术,让合资格的访港旅客办理自助离境手续,无须预先登记。这项服务备受访客和科技业界好评,截至二零一八年底,共有超过620万访客人次使用该服务。二零一八年十二月,「离境易」更获亚太智能卡协会颁发「Radiant先锋大奖」,以表扬本处在公共身份系统领域内善用智能科技为旅客提供优质服务的成就。

人才对于香港以至整个大湾区的持续发展尤为重要。为吸引人才来港,我们配合特区政府汇聚科技人才的政策,在二零一八年六月推出「科技人才入境计划」,让合资格科技公司╱机构申请输入非本地科技人才到香港从事研发工作。同时,为给予「一带一路」沿线国家的游客更大的便利,并加强与这些国家在旅游、文化和经济方面的联系,香港先后与巴拿马及亚美尼亚签订了互免签证协议。连同去年同意给予香港特区护照持有人免签证入境或落地签证待遇的白俄罗斯、玻利维亚、安提瓜和巴布达及缅甸,截至二零一九年三月底,共有165个国家和地区给予香港特区护照持有人免签证入境或落地签证待遇。

除了为本港居民及访港旅客提供便捷的出入境检查服务外,我们亦一直致力维护香港及国家的安全,积极打击各项与出入境事宜有关的罪行。年内,我们瓦解了多个假结婚犯罪集团,并继续积极配合特区政府就处理免遣返声请策略展开的检讨工作,透过灵活调配人手及优化工作流程,以合乎「高度公平标准」的程序加快审理声请。截至二零一八年底,尚待审核的声请个案为546宗,较二零一七年底的5 899宗大幅下降九成,足证措施的成效十分显著。我们亦加快把免遣返声请不获确立者遣送离境。二零一八年,本处共遣返2 527名声请人,当中1 859名属声请被拒人士,较二零一七年上升近四成。

近年,极端主义在世界各地蔓延,威胁全球人民的安全及全球经济发展,反恐已成为各国及地区的首要任务。本处在二零一八年六月成立反恐科,负责制订和检讨部门的反恐策略、收集和分析反恐情报、调查和严厉打击怀疑恐怖份子的出入境活动,以及与本地、内地和海外执法机关及驻港领事保持密切联系。我们亦会就恐怖袭击的威胁进行评估,因应实际情况在各口岸采取相应措施,加强截查和讯问可疑的人士。

期待已久的「全港市民换领身份证计划」已在二零一八年十二月二十七日全面展开,在四年内分阶段为市民换领新一代智能身份证。我们在服务市民方面一直贯彻「以人为本、关顾共融」的信念。为向长者及其他有需要人士提供更佳的换证服务,本处特意推出新的关爱安排,让合资格换证人士可携同两名65岁或以上的亲友一同前往智能身份证换领中心(换证中心)换证,并在各换证中心增设无障碍设施。此外,本处亦由二零一九年五月开始,首次以外展形式,陆续到访全港各长者及残疾人士住宿院舍,为他们提供「到访院舍换证服务」,让他们可选择在住宿院舍换证,免却舟车劳顿之苦。我们希望透过以上各项贴心安排,为社会上有不同需要的人士提供更佳的换证服务。

员工是本处最重要的资产及赖以成功的关键,因此我们一直致力为部队成员提供灵活多元的进修途径,让他们能够终身学习,并促进个人发展,从而提升部队的质素。二零一八年,我们联同香港公开大学李嘉诚专业进修学院,为入境事务助理员职系开办三个资历架构认可的在职和入职训练课程。我们会继续申请把不同的训练课程列入《资历名册》内,令更多部队成员获取相关专业资历。

入境处去年取得的佳绩,实在有赖每一位同事悉力以赴,以专业精神服务社会。近年,特区政府锐意把香港发展成为更具竞争力的国际大都会,入境处未来的工作因此将会更为繁重。我们定必继续努力,克服各种严峻挑战,竭尽所能执行各项出入境政策和工作,为香港、为国家的安定繁荣作出贡献。

入境事务处处长
曾国卫
I.D.S.M.