刊物及新闻公报

2018年2月13日

入境事务处（入境处）处长曾国卫今日（二月十三日）举行新闻发布会，回顾入境处过往一年的工作并前瞻未来。入境处二○一七年的主要工作摘要如下：

出入境管制站的交通流量

二○一七年总出入境人次超过2.99亿，较二○一六年微升0.9%。全年的访港旅客入境人次超过5 847万，较二○一六年上升3.2%。其中，内地访客入境人次为4 419万，较二○一六年上升3.8%，而其他访客的入境人次则为1 428万，较二○一六年上升1.3%。全年的访港旅客入境人次中，机场管制站的访港旅客有1 370万人次、陆路管制站有3 994万人次、海路管制站则有483万人次。

便利出入境的措施

扩展e-道服务

为进一步提升部门处理旅客出入境的能力和效率，入境处善用科技，让更多旅客以自助形式使用e-道办理出入境手续。现时，各管制站共设有595条多功能e-道，可灵活调配供合资格的香港居民或访港旅客使用。

为向离境的访港旅客提供更便捷的服务，入境处于二○一七年十月十日在香港国际机场推出访港旅客自助离境服务「离境易」，并于同年十二月十八日把该服务扩展至其他管制站。这项服务采用容貌识别技术核实访港旅客的身份，让合资格并持有电子旅行证件的访港旅客经「离境易」e-道办理自助离境手续，无须预先登记。入境处于推出有关服务时制作了宣传短片，为旅客介绍「离境易」e-道的详细使用流程。截至二○一七年年底，已有超过65万访客人次使用该服务。

另外，为进一步便利视障人士使用e-道服务，继落马洲支线、港澳客轮码头和深圳湾管制站后，入境处于二○一七年十二月在中国客运码头管制站增设具备语音辅助功能的e-道。

继入境处与韩国、新加坡、德国和澳洲推行互相使用自助出入境检查服务安排后，特区政府会继续与其他跟香港在旅游及商业方面有紧密联系的国家及地区磋商，推出更多互相使用自助出入境检查服务的安排。我们相信这安排将为香港居民及与香港有密切联系的经济体的居民带来更多旅游便利，加强彼此在商业、社会及文化方面的交流。

入境处流动应用程式

「入境处流动应用程式」自二○一三年十二月推出至今，已有约162 000次下载纪录。此应用程式除了为市民及访港旅客提供各主要陆路管制站的最新估计旅客轮候过关状况之外，亦上载入境处的最新消息及常用资讯。

为跨境学童提供便捷服务

根据教育局提供的数字，二○一七至一八学年跨境学童数目约有27 900人。入境处已采取多项措施为学童提供更便捷及安全的过关服务，包括于学童过境上学、下课时段闢出专用柜枱以加快处理他们的出入境手续，以及推行「跨境学童e-道」服务、「免下车过关检查」服务和「跨境学童简易过关程序」，利用资讯科技进一步优化学童过关时所需办理的出入境手续。

吸引外来人才及促进香港与「一带一路」沿线国家的合作交流

一般就业政策

本港一向对来港就业或投资的专才和企业家实施开放的政策。现行的「一般就业政策」容许具备香港需要而又缺乏的特别技能、知识或经验，或能够对本港经济作出重大贡献的海外人士来港。二○一七年，共有39 952名海外专才和企业家根据此政策获准来港。

输入内地人才计划

自二○○三年七月实施「输入内地人才计划」后，本港已成功吸引来自不同行业的内地专才来港工作。主要行业包括「艺术及文化」、「学术研究和教育」和「金融服务」。二○一七年，入境处共批准12 381宗申请。

优秀人才入境计划

二○○六年六月推出的「优秀人才入境计划」旨在吸引高技术人才或优才来港定居，藉以提升香港的经济竞争力。世界各地的优秀人才来港定居前无须先获得本地雇主聘任。在二○一七年，共有411名申请人成功获分配名额，当中381名来自「综合计分制」，而来自「成就计分制」的则有30名。自计划推出以来，成功透过「综合计分制」获分配名额的申请人，主要来自「金融及会计服务」、「资讯科技及电讯」、「建筑、测量、工程及建造」和「工业制造」四个界别。而透过「成就计分制」获分配名额的申请人，则主要来自「体育运动」、「艺术及文化」和「广播及娱乐」三个界别。

为进一步推广「优秀人才入境计划」，入境处于去年十二月完成制作一段宣传短片，并已安排短片在本地电视频道、主要管制站及香港特区政府驻外办事处播放。

非本地毕业生留港／回港就业安排

入境处于二○○八年五月推出「非本地毕业生留港╱回港就业安排」，以进一步吸引非本地毕业生留港及回港工作，藉以提升香港的人力资本及竞争力。二○一七年，共有9 331名非本地毕业生根据此安排获批准留港／回港工作。

输入中国籍香港永久性居民第二代计划

为了吸引移居海外的中国籍港人第二代子女回港发展，入境处于二○一五年五月推出「输入中国籍香港永久性居民第二代计划」。截至二○一七年年底，入境处共收到550宗申请，当中315宗获批。获批申请人主要来自美国、加拿大、澳洲、荷兰及英国。他们主要持有工程、金融、资讯科技或法律等专业的相关学士或硕士学位，部分申请人更具备相关行业的工作经验，能为香港补充人力资本。

入境处人员去年分别到访加拿大、日本及韩国，举行人才计划的推广活动，并与香港移民第二代、当地知名大学的学生及其他有兴趣到香港发展的人士会面，详细讲解各项入境计划。

放宽优才、专业人士及企业家的逗留安排

为更积极招揽及挽留外来人才、专才及企业家，以扩大香港的人才库，入境处自二○一五年五月起推行一系列优化措施，包括放宽根据各入境计划来港的人才的逗留安排。当中，根据「一般就业政策」、「输入内地人才计划」，以及「优秀人才入境计划」下「综合计分制」来港的顶尖人才，在申请延期逗留时可获准延期逗留六年而不受其他逗留条件限制，以方便他们留港长期发展。自优化措施推出至二○一七年年底，已有2 534名顶尖人才受惠。

放宽「一带一路」沿线国家国民来港的签证政策

为了促进香港与「一带一路」沿线国家的合作交流，自二○一七年三月一日起，柬埔寨国民可申请来港就业（根据「一般就业政策」、「补充劳工计划」或受雇为外籍家庭佣工）、投资（开办或参与业务）、受训或就读，以及透过「优秀人才入境计划」、「非本地毕业生留港／回港就业安排」或「输入中国籍香港永久性居民第二代计划」申请来港。此外，香港与白俄罗斯的互免签证入境安排于二○一八年二月十三日生效，白俄罗斯国民可免签证来港旅游，每次逗留最多14天。有关放宽措施有助促进香港与柬埔寨及白俄罗斯的合作和交流。

执法行动

反非法劳工及打击水货客行动

入境处十分关注雇用非法劳工的违法行为，在二○一七年进行了15 970次反非法劳工行动，共拘捕6 038名非法劳工和572名雇主。入境处亦不断加强采取执法行动，针对打击非华裔非法入境者或属免遣返声请人的非法劳工及其雇主。去年，入境处展开了758次针对非华裔非法劳工的行动，共拘捕了478名非华裔非法劳工和270名本地雇主。

该处继续致力打击非法水货活动的罪行，自二○一二年九月起进行了一连串代号为「风沙」的反非法劳工行动。截至二○一七年年底，入境处共拘捕了3 383名涉嫌从事水货活动而违反逗留条件的内地访客。当中，224名内地访客已被定罪和被判入狱，刑期由四星期至三个月不等。入境处亦已按既有机制，将被定罪的内地居民资料，通报内地有关当局以注销他们的赴港签注，并禁止他们在两年内再次访港。

对内地孕妇的入境配套措施

为配合自二○一三年起实施的「零分娩配额」（俗称「零双非」）政策，防止没有预约分娩服务的内地孕妇来港产子，入境处已全面加强对内地孕妇的入境配套措施，包括加强管制站的入境截查工作，并成立了一个专责小组，集中打击透过与港人假结婚、逾期逗留或其他违法行为来港产子的内地孕妇及安排他们来港分娩的中介人或其他相关人士。入境处亦会分析内地孕妇闯关的惯用手法及趋势，从而作出针对性的截查，以及与其他部门进行突击联合行动。二○一七年，入境处在管制站共截查了52 301名内地孕妇，当中4 719名无预约分娩服务的内地孕妇被拒入境，其资料亦已通报内地部门，以防止她们再次闯关。此外，内地孕妇未经预约在本港医院分娩的个案已大幅下降，由高峰期时每月平均约160宗，锐减至二○一七年每月平均少于四宗，反映相关措施成效显着。

侦破多宗假结婚案

入境处继续关注外地人士透过假结婚在香港居留的问题，调查假结婚的专案小组会循不同途径搜集情报。婚姻登记处人员亦会特别注意可疑的结婚个案。专案小组对每一宗可疑个案均会作出深入调查，以搜集足够证据，向涉案人士提出检控。二○一七年，共有85名人士因涉及假结婚案件而被定罪及判监，刑期由六至21个月不等。

入境处留意到有不法集团持续透过报章、即时通讯软件和交友程式广传信息，当中声称能赚取巨额报酬，诱使青年人参与假结婚勾当。入境处专案小组锁定一个专门安排青年人假结婚的犯罪集团，并于二○一七年十二月进行代号为「圈套」的「放蛇」行动，委派调查人员假装愿意参与假结婚，与假结婚中介人会面。调查人员于会面期间拘捕了一名集团主脑及两名骨干成员，其后另一名骨干成员及九名涉嫌参与假结婚的香港或内地居民亦相继落网。该名集团主脑已被落案起诉，现正被还押等候审讯，其他被捕人士仍被调查当中。

此外，入境处不时透过新闻简报会、新闻稿和传媒访问等渠道，发放有关该处捣破假结婚集团，以及中介人和参与假结婚人士被成功检控的信息，从而让包括青年人在内的公众人士明白参与假结婚的可能后果，以及干犯相关罪行的严重性。为更有效发放有关资讯，该处于二○一七年九月特别制作一段《切勿误堕假结婚陷阱》的宣传短片。入境处日后会继续以不同和崭新的渠道发放有关信息，提醒市民切勿参与假结婚活动。

遏止跨国非法移民活动及打击伪造证件活动

入境处一直与国际、内地及本地执法机关共同致力打击跨国偷渡和行使伪造证件的罪行，该处的反偷渡情报局，专责打击跨国非法移民活动和调查涉及香港特区护照的案件，并经常与各驻港领事馆举行定期会议，商讨打击非法移民及相关跨境罪案等问题。反偷渡情报局亦不时与国际及本地执法机关进行联合行动，遏止跨国性的偷渡罪行。在二○一七年十二月，反偷渡情报局在香港国际机场进行了代号为「天网」的大型行动，澳洲、加拿大、法国、日本、新西兰、荷兰、英国及美国驻港总领事馆的代表人员亦有参与，担当顾问或观察人员的角色。

为防止有人使用伪造旅行证件进入香港或经香港前往其他国家，反偷渡情报局在二○一七年共执行了28 751次打击伪证行动，并截查了32 248名离境或过境旅客，共检获515本伪造旅行证件和231张伪造智能身份证。反偷渡情报局会继续与本港、内地和海外其他执法机关及领事馆保持紧密联系，交换有关伪造证件的资料及情报，采取果断行动打击有关罪行。

为防止不法份子利用伪造香港身份证作非法用途，入境处会继续为政府及私人机构等须经常处理身份证明文件的人员举办讲座，讲解智能身份证的防伪特征和辨别伪造智能身份证的方法，藉以提升前线人员的警觉性。

全面检讨处理免遣返声请的策略

统一审核机制于二○一四年三月实施。在机制下，入境处会就根据适用理由而提出的免遣返声请作出审核。在刚实施有关审核机制时，尚待处理的个案共有6 699宗。截至二○一七年年底，入境处共接获15 368宗声请；同期，该处已就10 565宗声请作出决定，当中86宗获确立（包括24宗于上诉阶段获确立），另5 603宗撤回。整体而言，在二○一七年年底，尚待审核的声请为5 899宗，较二○一六年年底的9 981宗大幅下降41%。尚待审核的个案主要由来自印度、巴基斯坦、孟加拉、印尼及越南的声请人提出，合共约占总数80%。

实施统一审核机制初期，藉非法入境、逾期逗留，以及在口岸遭拒绝入境时提出免遣返声请的数目明显上升。针对有关情况，特区政府于二○一六年就处理免遣返声请的策略展开全面检讨，并落实多项针对性措施，包括防止可能提出声请的人抵港、审核程序、执法及遣送等方面，从根本解决免遣返声请的问题。入境处一直积极配合相关的检讨工作，自检讨开展以来实施的多项措施已取得显着成效。

打击非华裔人士偷渡来港

在统一审核机制实施初期，声请人的其中一个主要抵港途径是从内地非法进入香港，他们主要来自越南、巴基斯坦和孟加拉等不获免签证入境待遇的国家。入境处非常关注有关情况，与香港警方及内地有关当局保持紧密联系及相互情报交流，协力从源头打击这类非法偷渡活动。

自二○一六年二月中展开专项行动以来，内地相关省区公安边防、出入境部门在各省区持续打击非法入境活动，共查获非华裔非法入境者超过67 000人，并侦破53个有组织的偷渡集团，涉及293宗企图偷渡来港的案件，涉案人数超过3 400人。同期，入境处与内地执法机关和香港警方共展开了七次联合行动，侦破了多个跨境犯罪集团，并于中港两地共拘捕了超过120名人蛇集团骨干成员。

此外，二○一七年五月，入境处联同广东省公安边防总队、深圳市公安局出入境管理支队和香港警方展开了一个代号为「驍勇者」的联合行动，破获一个伪造香港身份证予越南籍非法入境者和免遣返声请人的伪证集团，于深港两地合共拘捕了11名骨干成员，并搜获大量伪造身份证和印制工具。同年十月展开的「高原」联合行动更成功瓦解了一个活跃于中港两地专门偷运越南籍人士来港的犯罪集团，合共拘捕了19名人士，包括五名偷运人蛇集团的骨干成员和14名越南籍非法入境者。

除加强执法打击犯罪集团外，特区政府于二○一六年五月实施《2016年入境（未获授权进境者）（修订）令》，修订《入境条例》下有关「未获授权进境者」的定义，使绝大部分非华裔非法入境者成为「未获授权进境者」，藉以加重偷运人口的刑罚，大幅提高阻吓作用。自《修订令》生效以来，法院已就相关案件进行聆讯。法院判令至今最重刑期为五年三个月，反映案件的严重性。

自有关措施实施以来，截获或自首的非华裔非法入境者人数有所回落。二○一七年，截获的非华裔非法入境者有893人（每月平均74人），较二○一六年（每月平均185人）减少了约60%，较二○一五年高峯期（每月平均318人）更大幅减少四分之三，可见相关措施成效显着。

实施印度国民预办入境登记

因应为数不少的免遣返声请人为利用免签证访港待遇来港而及后逾期逗留的印度旅客，印度旅客以往在入境香港时不时须接受作进一步讯问，以确定他们来港目的，因而影响真正旅客的等候时间。入境处自二○一七年一月二十三日起实施「印度国民预办入境登记」，为真正的印度旅客提供便利，使他们在网上办妥预办入境登记后，便可以免签证来港旅游。有关安排亦可防止属高风险类别的印度可疑访客滥用免签证安排来港进行违法活动。根据有关安排，印度国民若非属于获豁免类别人士，必须预先在网上申请及成功办妥预办入境登记，才可免签证来港旅游；否则须向入境处申请入境签证。预办入境登记的有效期一般为六个月，期间可多次入境。如符合一般的入境规定，登记人在预办入境登记的有效期内，可凭自行列印的「印度国民预办入境登记通知书」及其已登记的印度护照，多次免签证来港旅游，每次逗留最多14天。截至二○一七年年底，入境处共收到429 715份预办入境登记的申请。以申请人数计算，成功申请率超过90%。自「印度国民预办入境登记」实施至二○一七年年底，逾期逗留的印度旅客每月平均人数较二○一六年每月平均人数下跌约80%，而提出免遣返声请的印度籍人士每月平均宗数亦下跌约70%。

审核程序

实施的各项入境前管制措施皆发挥作用，入境处于二○一七年共接获1 843宗免遣返声请，较二○一六年的3 838宗大幅减少52%。入境处不断致力在现行的法律框架下推出多项优化审核程序和提升资源运用效率的措施，包括提早预约审核会面安排和优化简介会流程等，藉以加快审理声请个案。入境处处理每宗声请的时间，已由统一审核机制实施初期的平均25星期加快至二○一六年的15星期，再配合特区政府自二○一七年九月起推行的「公费法律支援」试验计划，现时声请的平均处理时间已进一步缩短至约10星期。

通过各项加快处理声请个案的措施，入境处于二○一七年共完成审核4 182宗声请个案，较二○一六年的3 218宗增加了30%。随着「公费法律支援」试验计划与当值律师服务同时运作，提供更多公费法律服务配额予声请人，入境处将可继续提升声请处理能力至每年5 000宗个案或以上。视乎新增个案的情况，该处在大致完成现时所有积压的声请后，将可即时审核新接获的个案。因应大部分声请不获确立的人士会就入境处的决定提出上诉，特区政府现正增拨资源及委任新委员加入相关上诉委员会，加快处理上诉个案。入境处亦会积极配合支援相关的上诉程序。

为更有效规范审核程序和防止故意拖延或滥用机制的情况，特区政府现正检讨《入境条例》中关于审核声请的程序及相关事宜的法律条文，并参考现行统一审核机制的运作经验及其他国家的相关法律条文和安排。特区政府会适时就有关检讨的进展向立法会汇报。

打击在港从事非法工作的免遣返声请人及其雇主

根据《入境条例》第38AA条，非法入境者或受遣送离境令或递解离境令规限的人不得接受有薪或无薪的雇佣工作，或开办或参与任何业务。违例者一经定罪，最高可被罚款五万元及监禁三年。自条例生效至二○一七年年底，共有1 800人因涉嫌违反该条例而被捕。

入境处不断加强采取执法行动，针对打击在港非法工作的免遣返声请人及其雇主。根据分析，非法入境者或免遣返声请人比较集中于个别地区的回收业、饮食业、装修单位等从事非法工作。因此，入境处不断加强巡查有关地区的工厂、酒楼、食物制造工场、装修中的单位、废料回收工场、货柜场和货仓等地点，收集情报，并在适当时进行清剿（包括有需要时与其他执法机关采取联合行动）。二○一七年，入境处共采取758次针对非华裔非法劳工的行动，合共拘捕了478名非华裔非法劳工和270名本地雇主。而被捕的非华裔非法劳工在被法庭定罪后，均被判处入狱，刑期由15至22个月不等。同时，该处亦会继续加强宣传，提醒雇主雇用不可合法受雇的人属严重刑事罪行，会被判即时入狱。

加快遣返免遣返声请不获确立的人士

入境处一直致力尽快把免遣返声请不获确立的人士遣送离境。为配合加快处理免遣返声请的措施，入境处于过去一年以多管齐下的方法，包括加强与相关领事馆、航空公司及其他政府部门的联系，以及灵活调配资源，大大提升了遣送工作的效率。二○一七年，被遣送离境的非华裔人士为4 139人，较二○一六年的2 922人增加逾40%。

为进一步提高遣送行动的成效，入境处于二○一七年十二月二十八日采用包机的方式，合共把68名越南籍非法入境者遣返越南。遇有不愿意接受自愿遣返安排甚至以激烈手法拒绝离境的人士，入境处会与有关航空公司和领事馆人员联络，在有需要的情况下，入境处会采取强制遣送离境行动，派员乘搭同一航机以遣送该人士离境。入境处于昨日（二月十二日）再次采用包机形式执行遣送行动，合共将20名越南籍非法入境者遣返越南，遣返人士为16男4女，年龄介乎21至56岁，全数为免遣返声请不获确立人士。

与海外国家联系

此外，入境处致力与声请人的主要来源国家加强联系。继入境处于二○一六年曾出访越南、巴基斯坦及孟加拉，介绍香港在打击非法劳工及人口贩运方面的严格法例条文、实施统一审核机制的目的，以及就执法行动的情报搜集和联络事宜商讨合作后，入境处于二○一七年再次派员出访巴基斯坦，与当局商讨如何加快遣送程序。该处日后会按需要出访有关的主要来源国家，与当局沟通会面以反映该国人士偷渡来港及在港提出免遣返声请的情况，以及与当地执法机构建立联系、交换情报和开展合作。同时，该处亦会加强与有关国家领事馆的联系，进一步加快遣送程序。

香港特区护照免签证入境待遇及出入境便利

入境处一直致力为特区护照持有人争取最大的旅游便利。去年，巴巴多斯和多哥同意给予香港特区护照持有人免签证入境或落地签证待遇。此外，自今日起，前往白俄罗斯的香港特区护照持有人可获免签证入境，每次最长可逗留十四天。因此，现时合共有160个国家和地区给予香港特区护照持有人免签证入境或落地签证安排。入境处会继续游说更多国家和地区给予此项待遇，令香港特区护照持有人外游时更加方便。

增设驻武汉经济贸易办事处入境事务组

为了令香港居民在内地遇事时能得到更迅速及全面的支援，香港特区政府驻武汉经济贸易办事处（驻武汉办）入境事务组于二○一七年十一月二十七日正式投入服务，为身处湖北、湖南、山西、江西和河南省内的遇事港人提供可行协助。驻武汉办入境事务组，连同驻北京办事处、驻上海经济贸易办事处、驻成都经济贸易办事处及驻粤经济贸易办事处的入境事务组，亦为身在内地的香港居民提供香港特区护照换领服务。二○一七年，五个驻内地办事处的入境事务组共处理3 259份换领香港特区护照申请。

为身处香港境外陷于困境的香港居民提供协助

入境处的协助在外香港居民小组与中华人民共和国外交部驻香港特别行政区特派员公署（公署）、中国驻外国使领馆、外国驻港领事馆、香港特区政府驻外办事处及其他政府部门紧密合作，为身处香港境外而陷于困境的香港居民提供切实可行的协助。此外，协助在外香港居民小组设有24小时电话求助热线「1868」，为身处任何国家或地区的香港居民提供紧急协助。同时，外交部的24小时领事保护热线「12308」亦会根据实际情况及需要，转介香港居民的求助个案予入境处的协助在外香港居民小组处理及跟进。

协助在外香港居民小组于二○一七年处理的求助个案共有3 311宗，当中大部分求助涉及在境外遗失旅行证件、入院或伤亡等。另外，入境处亦已设立后备支援队伍，以便一旦发生紧急事故时，可迅速增派人手接听求助电话和解答市民的查询，或直接到有关地方为身处当地的香港居民提供紧急支援。

为提升市民出外旅游时的安全意识，入境处于二○一七年加强宣传活动，于四月至十二月期间与公署到多间大学协作举行「海外安全与领事保护工作」专题研讨会，向超过600名即将前赴外地参与交流活动的大学生介绍中国领事保护及协助在外香港居民小组的工作，提醒他们在出发前及身在外地期间应注意的事项和资讯，包括求助方法及须知等。

「外游提示登记服务」

香港居民可在前往外地旅游前，透过「外游提示登记服务」登记他们的联络方法和行程，方便入境处的协助在外香港居民小组在紧急的情况下与他们联络并提供协助。此外，用户亦可透过「我的政府一站通」接收最新外游警示及相关公开资料，又或视乎情况，同时接收流动电话短讯。二○一七年十一月，入境处与公署及香港旅游业议会协作举行研讨会，除了向业界人士介绍中国领事保护及协助在外香港居民小组的工作外，亦推广「外游提示登记服务」及其优点。截至二○一七年年底，共有67 670名香港市民已登记此项服务。

于香港境外发生的重大事故

二○一七年，香港境外发生了数宗涉及港人的重大事故，包括香港旅行团在江西省井冈山景区的塌桥意外（四月）、澳洲黄金海岸车祸（八月）、香港旅行团在广东省南沙遇上车祸（九月）及印尼峇里火山喷发导致机场关闭（十一月）。入境处的协助在外香港居民小组与公署、相关中国驻外使领馆、外国驻港领事馆、香港特区政府驻内地办事处和其他政府部门保持紧密联系，为受影响港人及其家属提供切实可行的协助。

婚姻监礼人计划

婚姻监礼人计划自二○○六年三月起实施。截至二○一七年年底，共有2 121位婚姻监礼人获委任，而透过他们递交的拟结婚通知书共有283 914份，占申请总数的43.5%；婚姻监礼人主持的婚礼则有282 157宗，占总结婚数目的45.7%。入境处会继续监察婚姻监礼人所提供的服务，并不时检视婚姻监礼人计划的运作成效，以确保市民可享用灵活、多元化及称心满意的证婚服务。

招聘入境事务人员

在二○一七／一八财政年度，入境处会招聘约1 000名人员（当中包括300名入境事务主任及700名入境事务助理员）。此外，在下一个财政年度（二○一八／一九），该处会继续招聘相应人手，以配合业务发展。新一轮公开招聘入境事务主任的活动已于二○一八年一月上旬展开，而公开招聘入境事务助理员的活动亦会继续全年进行。

获颁奖项

入境处一向秉承精益求精的服务理念，竭力为市民提供更优质的服务。该处在二○一七年继续得到社会认同，屡获殊荣。在香港机场管理局举办的二○一七年香港国际机场优质顾客服务计划中，入境处共有11位人员获得「企业团队卓越奖——杰出顾客服务」。另外，该处每年均会举办「最有礼貌入境管制人员」选举，得票最多的管制人员会获香港旅游发展局委任为「香港礼貌大使」，发挥部门以礼待人的精神。

去年，在公务员事务局举办的二○一七年公务员优质服务奖励计划中，入境处的协助在外香港居民小组荣获「队伍奖（危机／突发事件支援服务）银奖」，而「输入中国籍香港永久性居民第二代计划及优化人才入境政策」项目团队则同时获颁「队伍奖（一般公共服务）铜奖」及「特别嘉许（诚信管理）」两个奬项，肯定了入境处人员在提供优质服务和在诚信管理方面一直以来所付出的努力。此外，入境处有两名人员获颁「申诉专员嘉许奖（公职人员奖）」，是连续第19年有同事获得这个奖项。同时，入境处亦有六名人员获颁「公务员事务局局长嘉许状」，以表扬他们持续优秀的工作表现，是连续第14年有该处人员获得嘉许。另外，入境处自二○○六年开始一直获得香港社会服务联会颁发「同心展关怀」标志，并在二○一五／一六年度起获颁发「10年Plus同心展关怀」标志，肯定了部门对关怀社区、员工及环境的承担。入境处定当继续悉力以赴，发扬精益求精的专业精神，为市民提供更优质的服务。

入境事务处YouTube频道

入境处于二○一六年二月推出「香港入境事务处」YouTube频道，方便公众随时随地阅览入境处的服务及活动资讯。已上载该频道的短片共分为三大类别，分别为「服务动资讯」、「关于我们」及「部门活动花絮」。在「服务动资讯」类别中，入境处制作了超过40套短片，介绍市民最常用入境处服务的相关申请要求及程序。入境处于二○一七年制作了数段宣传短片，内容分别包括介绍「离境易」e-道的使用流程、推广「优秀人才入境计划」及提醒公众切勿参与假结婚活动等。其余两部分，入境处上载了一些介绍该处工作及活动的短片，为市民提供多一个平台了解该处的工作。「香港入境事务处」YouTube频道自推出以来，总浏览人次已超过48万。入境处会继续制作更多短片，务求更贴近市民的需要，为公众带来更大的便利。

二○一八年的展望

将会投入使用的新管制站

为配合内地、香港和澳门的经济和社会发展需求，三个新的跨境口岸设施，即港珠澳大桥香港口岸、广深港高铁西九龙站和莲塘／香园围口岸预计将于二○一八年陆续落成，届时将可进一步提升口岸的通关能力。该处会积极配合有关发展，继续为旅客提供高效率的出入境服务。

加强宣传各项人才入境计划以汇聚人才

为吸引更多外来人才，入境处会于二○一八年继续到海外宣传，并与驻海外的经济贸易办事处合作，积极推广各项人才入境计划，包括「输入中国籍香港永久性居民第二代计划」，以争取世界各地的人才来港发展，为香港经济作出贡献。

审视「一带一路」沿线国家国民来港的签证要求

为了促进香港与「一带一路」沿线国家的合作交流，入境处将继续审视并考虑放宽对相关国家的签证要求。

继续全面检讨处理免遣返声请策略

全面检讨处理免遣返声请策略已见成效，入境处会继续积极配合检讨工作，持续打击偷运非华裔非法入境者来港和实施其他入境前管制措施，加快审核免遣返声请，加快遣返声请不获确立人士，并加强针对非法工作的执法。

进一步加强为身处香港境外的香港居民提供协助

继入境处协助在外香港居民小组人员于去年七月连同公署人员前往日本和韩国，与中国驻当地使领馆人员进行交流后，该处于二○一八年将继续与公署安排类似的交流活动，走访香港居民经常旅游的东南亚国家，与中国驻当地使领馆人员加强沟通，令香港居民在当地遇事时能得到更佳的即时支援及适切协助。

此外，鉴于越来越多香港居民出外旅游或经商，而中学生获安排前往海外交流的机会亦越见频繁，为确保他们在外遇事时得到适切协助，该处计划向一些有兴趣参与的中学及不同团体或队伍举办研讨会，向参与人士讲解外游前应准备的事项，于当地需特别注意的情况，以及遇事的求助方式等，希望将海外安全及领事保护信息带给更多市民。

第三代资讯系统策略检讨

入境处根据部门第三代资讯系统策略检讨报告的建议，逐步更新现有的资讯系统，当中「新资讯科技基建设施」的两所数据中心和基建平台，以及「新出入境管制系统」项目已相继完成。

另一方面，「新一代电子护照系统」的招标工作已经完成，现正进行系统设计及开发工作，预计于二○一九年年初起分阶段推出。此外，「新一代个案简易处理系统」（前称签证自动化系统；协助在外港人、生死及婚姻、居留权决策支援系统以及执法个案处理系统）的拨款申请预计将于二○一八年第一及第二季分别提交立法会保安事务委员会和财务委员会审批。

新一代智能身份证换证计划

入境处于二○一八年年底推行全港市民换领身份证计划（全民换证计划），依据换证时间表公布的出生年分，分阶段让市民换领新一代智能身份证。全民换证计划需要更换的智能身份证数目预计达880万张，该处预计有关工作可于二○二二年完成。

新智能身份证采用高质量聚碳酸不碎胶制成，加上新身份证的晶片除了支援现有的接触式介面外，亦同时采用非接触式介面，减低因为读卡而对身份证和晶片的损耗，令身份证更加耐用。此外，新智能身份证加入多种新颖先进的防伪特征和精密的防伪设计，再配合比现有智能身份证更复杂的卡面图案背景，可更有效防止身份证被伪冒或其照片被替换。

同时，因应本港人口老化问题日益严重，该处在全民换证计划中作出关爱的安排，让市民可携同65岁或以上的家属一同前往换证，无需另择时间陪同长者前往换证。入境处亦首次以外展形式为居住于住宿院舍的长者及残疾人士提供院舍换证服务，让他们无须亲身前往智能身份证换领中心办理换领手续。

是次全民换证计划中，该处将善用资讯科技，于换证及领证流程中加入更多自助元素，包括让公众可于互联网或流动应用程式进行预约及预先填写表格，以及推出「自助登记服务站」及「自助领取证件服务站」，为市民提供更便捷的服务。

为配合全民换证计划的推行，入境处将会制订全面的宣传策略，未来日子将会透过不同的渠道向全港市民，以至居住于内地或海外的港人，介绍新智能身份证，及提供全民换证计划的详情。